各省、自治區(qū)、直轄市毒鼠強(qiáng)專(zhuān)項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組：
近一段時(shí)間，寧夏、四川、廣東、河北、廣西、湖南等部分地區(qū)又陸續(xù)發(fā)生多起毒鼠強(qiáng)投毒案件和中毒事件，嚴(yán)重危害了廣大人民群眾的身體健康和生命安全，影響十分惡劣，教訓(xùn)十分慘痛。
黨中央、國(guó)務(wù)院一直高度重視毒鼠強(qiáng)專(zhuān)項(xiàng)整治工作。早在7月10日國(guó)務(wù)院辦公廳就下發(fā)了《關(guān)于深入開(kāi)展毒鼠強(qiáng)專(zhuān)項(xiàng)整治工作的通知》（國(guó)辦發(fā)［2003］63號(hào)），吳儀副總理7月18日在全國(guó)實(shí)施食品藥品放心工程電視電話(huà)會(huì)議上進(jìn)行了專(zhuān)門(mén)部署，全國(guó)毒鼠強(qiáng)專(zhuān)項(xiàng)整治工作小組8月18日召開(kāi)了全國(guó)毒鼠強(qiáng)專(zhuān)項(xiàng)整治工作會(huì)議。從總體上看，毒鼠強(qiáng)專(zhuān)項(xiàng)整治工作取得了積極進(jìn)展，但仍存在不少問(wèn)題。主要原因：有的地方對(duì)毒鼠強(qiáng)的社會(huì)危害性認(rèn)識(shí)不足，缺乏責(zé)任感和緊迫感，對(duì)整治工作領(lǐng)導(dǎo)不力，沒(méi)有落實(shí)專(zhuān)項(xiàng)整治工作經(jīng)費(fèi)，整治行動(dòng)遲緩；有的地方對(duì)公安部提供的案件線(xiàn)索追查不力，沒(méi)有很好地通過(guò)案件查處推動(dòng)專(zhuān)項(xiàng)整治整體工作的開(kāi)展；有的地方對(duì)已收繳毒鼠強(qiáng)的處置工作組織協(xié)調(diào)不力，至今尚未落實(shí)銷(xiāo)毀經(jīng)費(fèi)；有的地方對(duì)殺鼠劑定點(diǎn)經(jīng)營(yíng)工作重視不夠，協(xié)調(diào)不力，核準(zhǔn)工作進(jìn)展緩慢。
針對(duì)存在的問(wèn)題，各地及有關(guān)部門(mén)要充分認(rèn)識(shí)毒鼠強(qiáng)整治工作的重要性和緊迫性，從已經(jīng)發(fā)生的事件中汲取深刻教訓(xùn)，進(jìn)一步加強(qiáng)毒鼠強(qiáng)整治工作，落實(shí)各部門(mén)工作職責(zé)，建立明確的責(zé)任追究制度，防范利用毒鼠強(qiáng)投毒案件和中毒事件再度發(fā)生，確保廣大人民群眾生命安全，完成在年內(nèi)徹底消除毒鼠強(qiáng)危害的整治任務(wù)。為做好這項(xiàng)工作，現(xiàn)就有關(guān)問(wèn)題緊急通知如下：
一、盡快建立健全嚴(yán)格的責(zé)任追究制度。要按照國(guó)辦發(fā)［2003］63號(hào)文件精神，建立健全毒鼠強(qiáng)專(zhuān)項(xiàng)整治工作責(zé)任追究制度，對(duì)因整治不到位，措施不落實(shí)，玩忽職守，疏于監(jiān)管而造成非法生產(chǎn)、銷(xiāo)售活動(dòng)猖獗，或發(fā)生重大案件和事故的地區(qū)，要追究有關(guān)人員的責(zé)任。構(gòu)成犯罪的，要依法追究刑事責(zé)任。
二、進(jìn)一步加大毒鼠強(qiáng)清查收繳工作力度。目前，農(nóng)業(yè)部、公安部等九部門(mén)《關(guān)于清查收繳毒鼠強(qiáng)等違禁劇毒殺鼠劑的通告》寬限期即將結(jié)束，清查清繳工作將進(jìn)入依法查處階段。各地要嚴(yán)格執(zhí)行最高人民法院、最高人民檢察院出臺(tái)的《關(guān)于辦理非法制造、買(mǎi)賣(mài)、運(yùn)輸、儲(chǔ)存毒鼠強(qiáng)等禁用劇毒化學(xué)品刑事案件具體應(yīng)用法律若干問(wèn)題的解釋》。并廣為宣傳，使群眾周知，加大清查收繳工作力度。
三、抓緊制販毒鼠強(qiáng)案件查處工作不放松。各地要繼續(xù)對(duì)近年來(lái)利用毒鼠強(qiáng)投毒和重大非法制販毒鼠強(qiáng)犯罪的典型案件線(xiàn)索進(jìn)行認(rèn)真梳理，對(duì)公安部提供的2979條案件線(xiàn)索逐一排查，把重點(diǎn)案件的查處作為推動(dòng)全面工作的突破口。對(duì)案件中暴露出來(lái)的，尚未徹底查清取締的制販毒鼠強(qiáng)的源頭線(xiàn)索，要逐一明確破案責(zé)任單位和人員，盡快查清結(jié)案。在案件查處過(guò)程中，將是否查清毒鼠強(qiáng)等違禁劇毒殺鼠劑生產(chǎn)源頭，是否查清銷(xiāo)售線(xiàn)索和網(wǎng)絡(luò)，是否把涉案犯罪分子全部緝拿歸案，是否收繳已流失在社會(huì)上的毒鼠強(qiáng)，作為能否結(jié)案的硬性標(biāo)準(zhǔn)。
四、深入開(kāi)展殺鼠劑市場(chǎng)排查工作。要重點(diǎn)整治從事農(nóng)藥銷(xiāo)售的經(jīng)營(yíng)單位、經(jīng)銷(xiāo)門(mén)店和個(gè)體工商戶(hù)。重點(diǎn)清查農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)相對(duì)集中的農(nóng)資批發(fā)市場(chǎng)、農(nóng)村集貿(mào)市場(chǎng)，對(duì)市場(chǎng)內(nèi)殺鼠劑攤位和走街串巷的流動(dòng)鼠藥販子堅(jiān)決取締和嚴(yán)肅查處。要進(jìn)一步規(guī)范殺鼠劑經(jīng)營(yíng)行為，只有經(jīng)過(guò)核準(zhǔn)的定點(diǎn)經(jīng)營(yíng)單位才能經(jīng)營(yíng)殺鼠劑產(chǎn)品，未使用統(tǒng)一標(biāo)簽、標(biāo)識(shí)的殺鼠劑產(chǎn)品一律不準(zhǔn)銷(xiāo)售，通過(guò)巡查或受理舉報(bào)獲知的線(xiàn)索要順藤摸瓜，深挖源頭，堅(jiān)決杜絕毒鼠強(qiáng)流入消費(fèi)領(lǐng)域。
五、認(rèn)真搞好毒鼠強(qiáng)銷(xiāo)毀工作。要加強(qiáng)對(duì)已收繳毒鼠強(qiáng)處置工作的組織協(xié)調(diào)力度，省級(jí)財(cái)政要落實(shí)本省銷(xiāo)毀毒鼠強(qiáng)所需經(jīng)費(fèi)，按照有關(guān)規(guī)定和程序編制科學(xué)的工作預(yù)案，建立健全相應(yīng)的工作制度，搞好部門(mén)間、區(qū)域間的配合與銜接，在年底前完成徹底銷(xiāo)毀收繳毒鼠強(qiáng)的工作任務(wù)。要加強(qiáng)對(duì)處置設(shè)施的監(jiān)管，防止發(fā)生二次污染。
六、加快殺鼠劑核準(zhǔn)經(jīng)營(yíng)工作進(jìn)度。要認(rèn)真落實(shí)農(nóng)業(yè)部、國(guó)家工商總局、國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)管局和全國(guó)愛(ài)衛(wèi)會(huì)《關(guān)于開(kāi)展殺鼠劑經(jīng)營(yíng)資格核準(zhǔn)工作的通知》（農(nóng)農(nóng)發(fā)［2003］14號(hào)）精神，抓緊完成殺鼠劑經(jīng)營(yíng)單位核準(zhǔn)及營(yíng)業(yè)執(zhí)照的換發(fā)工作，并向社會(huì)公布經(jīng)核準(zhǔn)和定點(diǎn)的殺鼠劑經(jīng)營(yíng)單位名單。在殺鼠劑經(jīng)營(yíng)資格核準(zhǔn)和定點(diǎn)工作中，除規(guī)定的證照工本費(fèi)以外，不得收取任何費(fèi)用。危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證發(fā)放工作要切實(shí)簡(jiǎn)化手續(xù)，強(qiáng)化服務(wù)。
七、努力防范毒鼠強(qiáng)投毒案件和中毒事件的發(fā)生。國(guó)慶、元旦將至，各地要根據(jù)《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》有關(guān)規(guī)定，對(duì)重點(diǎn)地區(qū)的餐飲場(chǎng)所，特別是學(xué)校、食堂，組織開(kāi)展事故排查工作，消除安全隱患，堵塞管理漏洞，預(yù)防重大投毒、中毒事件的發(fā)生。如果發(fā)生投毒、中毒等重大安全事件，要迅速啟動(dòng)應(yīng)急機(jī)制組織開(kāi)展救治工作，并迅速上報(bào)。
特此通知
全國(guó)毒鼠強(qiáng)專(zhuān)項(xiàng)整治工作小組
農(nóng) 業(yè) 部
二○○三年九月二十八日
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