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國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局關(guān)于印發(fā)體外診斷試劑注冊(cè)管理辦法(試行)的通知
(國(guó)食藥監(jiān)械[2007]229號(hào))  收藏
   
各省、自治區(qū)、直轄市食品藥品監(jiān)督管理局(藥品監(jiān)督管理局):
    《體外診斷試劑注冊(cè)管理辦法(試行)》已經(jīng)2007年4月3日國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局局務(wù)會(huì)議審議通過(guò),現(xiàn)予印發(fā),請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局
二○○七年四月十九日

體外診斷試劑注冊(cè)管理辦法(試行)

第一章  總 則
    第一條  為規(guī)范體外診斷試劑的注冊(cè)管理,根據(jù)《醫(yī)療器械監(jiān)督管理?xiàng)l例》、《醫(yī)療器械注冊(cè)管理辦法》制定本辦法。
    第二條  在中華人民共和國(guó)境內(nèi)從事體外診斷試劑的研制、臨床試驗(yàn)、注冊(cè)檢測(cè)、產(chǎn)品注冊(cè)以及監(jiān)督管理,適用本辦法。
    第三條  本辦法所稱體外診斷試劑,是指按醫(yī)療器械管理的體外診斷試劑,包括可單獨(dú)使用或與儀器、器具、設(shè)備或系統(tǒng)組合使用,在疾病的預(yù)防、診斷、治療監(jiān)測(cè)、預(yù)后觀察、健康狀態(tài)評(píng)價(jià)以及遺傳性疾病的預(yù)測(cè)過(guò)程中,用于對(duì)人體樣本(各種體液、細(xì)胞、組織樣本等)進(jìn)行體外檢測(cè)的試劑、試劑盒、校準(zhǔn)品(物)、質(zhì)控品(物)等。
    國(guó)家法定用于血源篩查的體外診斷試劑、采用放射性核素標(biāo)記的體外診斷試劑不屬于本辦法的管理范圍。
    第四條  體外診斷試劑注冊(cè),是指藥品監(jiān)督管理部門(mén)依照法定程序,根據(jù)注冊(cè)申請(qǐng)人的申請(qǐng),對(duì)由注冊(cè)申請(qǐng)人針對(duì)擬上市銷(xiāo)售產(chǎn)品的安全性、有效性、質(zhì)量可控性所進(jìn)行的研究及其結(jié)果實(shí)施的系統(tǒng)評(píng)價(jià),并決定是否同意其申請(qǐng)的審批過(guò)程。
    第五條  國(guó)家對(duì)體外診斷試劑實(shí)行分類(lèi)注冊(cè)管理。
    境內(nèi)第一類(lèi)體外診斷試劑由設(shè)區(qū)的市級(jí)藥品監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)審查,批準(zhǔn)后發(fā)給醫(yī)療器械注冊(cè)證書(shū)。
    境內(nèi)第二類(lèi)體外診斷試劑由省、自治區(qū)、直轄市藥品監(jiān)督管理部門(mén)審查,批準(zhǔn)后發(fā)給醫(yī)療器械注冊(cè)證書(shū)。
    境內(nèi)第三類(lèi)體外診斷試劑由國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局審查,批準(zhǔn)后發(fā)給醫(yī)療器械注冊(cè)證書(shū)。
    境外體外診斷試劑由國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局審查,批準(zhǔn)后發(fā)給醫(yī)療器械注冊(cè)證書(shū)。
    臺(tái)灣、香港、澳門(mén)地區(qū)體外診斷試劑的注冊(cè),參照境外醫(yī)療器械辦理。
    第六條  省、自治區(qū)、直轄市藥品監(jiān)督管理部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)申報(bào)產(chǎn)品的研制情況及生產(chǎn)條件的核查,對(duì)生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量管理體系進(jìn)行考核,并對(duì)上市后的產(chǎn)品實(shí)施監(jiān)督管理。
    第七條  體外診斷試劑注冊(cè)申請(qǐng)人(以下簡(jiǎn)稱“申請(qǐng)人”),是指提出體外診斷試劑注冊(cè)申請(qǐng),承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任,并在該申請(qǐng)獲得批準(zhǔn)后持有注冊(cè)證書(shū)的生產(chǎn)企業(yè)。
    境內(nèi)申請(qǐng)人是指在中國(guó)境內(nèi)合法登記的生產(chǎn)企業(yè)。
    境外申請(qǐng)人是指在中國(guó)境外合法登記的生產(chǎn)企業(yè)。
    境外申請(qǐng)人辦理體外診斷試劑注冊(cè),應(yīng)當(dāng)由其駐中國(guó)境內(nèi)的辦事機(jī)構(gòu)或者委托中國(guó)境內(nèi)的代理機(jī)構(gòu)辦理。
    辦理體外診斷試劑注冊(cè)申請(qǐng)事務(wù)的人員應(yīng)當(dāng)具有相應(yīng)的專(zhuān)業(yè)知識(shí),熟悉體外診斷試劑注冊(cè)管理的法律、法規(guī)、規(guī)章和技術(shù)要求。
    第八條  境外申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)委托中國(guó)境內(nèi)合法機(jī)構(gòu)作為其代理人,境外申請(qǐng)人在中國(guó)境內(nèi)設(shè)有辦事機(jī)構(gòu)的,其代理人應(yīng)當(dāng)為該辦事機(jī)構(gòu);境外申請(qǐng)人在中國(guó)境內(nèi)沒(méi)有辦事機(jī)構(gòu)的,則應(yīng)當(dāng)委托其他獨(dú)立法人機(jī)構(gòu)作為其代理人。代理人應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé):
    (一)與注冊(cè)主管部門(mén)、境外申請(qǐng)人的聯(lián)絡(luò);
    (二)向申請(qǐng)人如實(shí)、準(zhǔn)確傳達(dá)相關(guān)的法規(guī)和技術(shù)要求;
    (三)收集上市后醫(yī)療器械不良事件信息并反饋境外申請(qǐng)人,同時(shí)向中國(guó)相應(yīng)的醫(yī)療器械監(jiān)督管理部門(mén)報(bào)告。
    第九條  申請(qǐng)人委托注冊(cè)代理機(jī)構(gòu)辦理體外診斷試劑產(chǎn)品注冊(cè)事宜的,除變更代理人或注冊(cè)代理機(jī)構(gòu)的變更申請(qǐng)外,其他各項(xiàng)申請(qǐng)事項(xiàng)均應(yīng)當(dāng)由該注冊(cè)代理機(jī)構(gòu)具體辦理。
    第十條  體外診斷試劑生產(chǎn)企業(yè)的質(zhì)量管理體系應(yīng)當(dāng)符合《體外診斷試劑生產(chǎn)實(shí)施細(xì)則》的要求,境外生產(chǎn)企業(yè)還應(yīng)當(dāng)符合生產(chǎn)國(guó)或地區(qū)相應(yīng)的質(zhì)量管理體系要求。
    第十一條  體外診斷試劑生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)具有與其申請(qǐng)注冊(cè)產(chǎn)品相適應(yīng)的技術(shù)培訓(xùn)、咨詢等售后服務(wù)能力。
    境外生產(chǎn)企業(yè)可由其駐中國(guó)境內(nèi)的辦事機(jī)構(gòu)或者委托中國(guó)境內(nèi)的代理機(jī)構(gòu)進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)、咨詢等售后服務(wù)。
第二章  產(chǎn)品分類(lèi)及命名原則
    第十二條  根據(jù)產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)程度的高低,體外診斷試劑依次分為第三類(lèi)、第二類(lèi)、第一類(lèi)產(chǎn)品。
    (一)第三類(lèi)產(chǎn)品:
    1.與致病性病原體抗原、抗體以及核酸等檢測(cè)相關(guān)的試劑;
    2.與血型、組織配型相關(guān)的試劑;
    3.與人類(lèi)基因檢測(cè)相關(guān)的試劑;
    4.與遺傳性疾病相關(guān)的試劑;
    5.與麻醉藥品、精神藥品、醫(yī)療用毒性藥品檢測(cè)相關(guān)的試劑;
    6.與治療藥物作用靶點(diǎn)檢測(cè)相關(guān)的試劑;
    7.與腫瘤標(biāo)志物檢測(cè)相關(guān)的試劑;
    8.與變態(tài)反應(yīng)(過(guò)敏原)相關(guān)的試劑。
    (二)第二類(lèi)產(chǎn)品:除已明確為第三類(lèi)、第一類(lèi)的產(chǎn)品,其他為第二類(lèi)產(chǎn)品,主要包括:
    1.用于蛋白質(zhì)檢測(cè)的試劑;
    2.用于糖類(lèi)檢測(cè)的試劑;
    3.用于激素檢測(cè)的試劑;
    4..用于酶類(lèi)檢測(cè)的試劑;
    5.用于酯類(lèi)檢測(cè)的試劑;
    6.用于維生素檢測(cè)的試劑;
    7.用于無(wú)機(jī)離子檢測(cè)的試劑;
    8.用于藥物及藥物代謝物檢測(cè)的試劑;
    9.用于自身抗體檢測(cè)的試劑;
    10.用于微生物鑒別或藥敏試驗(yàn)的試劑;
    11.用于其他生理、生化或免疫功能指標(biāo)檢測(cè)的試劑。
    (三)第一類(lèi)產(chǎn)品:
    1.微生物培養(yǎng)基(不用于微生物鑒別和藥敏試驗(yàn));
    2.樣本處理用產(chǎn)品,如溶血?jiǎng)、稀釋液、染色液等?/div>
    第十三條  第二類(lèi)產(chǎn)品中的某些產(chǎn)品,例如蛋白質(zhì)、糖類(lèi)、激素、酶類(lèi)等的檢測(cè),如果用于腫瘤的診斷、輔助診斷、治療過(guò)程的監(jiān)測(cè),或用于遺傳性疾病的診斷、輔助診斷等,則按第三類(lèi)產(chǎn)品注冊(cè)管理。在藥物及藥物代謝物檢測(cè)的試劑中,如果該藥物屬于麻醉藥品、精神藥品或醫(yī)療用毒性藥品范圍,則按第三類(lèi)產(chǎn)品注冊(cè)管理。
    第十四條  校準(zhǔn)品、質(zhì)控品等體外診斷試劑產(chǎn)品,如果不單獨(dú)銷(xiāo)售,則不需要單獨(dú)申請(qǐng)注冊(cè);如果單獨(dú)銷(xiāo)售,則需要單獨(dú)申請(qǐng)注冊(cè),其類(lèi)別與其同時(shí)在臨床使用的體外診斷試劑產(chǎn)品的類(lèi)別相同。對(duì)于多項(xiàng)校準(zhǔn)品、質(zhì)控品,其類(lèi)別與同時(shí)使用的高類(lèi)別體外診斷試劑產(chǎn)品相同。
    第十五條  僅用于研究、不用于臨床診斷的產(chǎn)品不需要申請(qǐng)注冊(cè),但其說(shuō)明書(shū)及包裝標(biāo)簽上必須注明“僅供研究、不用于臨床診斷”的字樣。
    未經(jīng)任何修飾,其自身并無(wú)診斷功能,須經(jīng)過(guò)標(biāo)記或者優(yōu)化后才能成為體外診斷試劑組成部分的特殊物質(zhì),亦無(wú)需申請(qǐng)注冊(cè)。該類(lèi)物質(zhì)單獨(dú)上市銷(xiāo)售時(shí),應(yīng)說(shuō)明其來(lái)源、組成成分、效價(jià)或者活性單位等,同時(shí)注明“僅供研究、不用于臨床診斷”的字樣。
    第十六條  國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)體外診斷試劑產(chǎn)品的分類(lèi)界定,并根據(jù)產(chǎn)品的風(fēng)險(xiǎn)等情況對(duì)診斷試劑產(chǎn)品的分類(lèi)進(jìn)行調(diào)整。
    對(duì)于根據(jù)上述分類(lèi)原則尚無(wú)法界定的體外診斷試劑產(chǎn)品,由注冊(cè)申請(qǐng)人向國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局提出分類(lèi)界定的申請(qǐng)。分類(lèi)界定申請(qǐng)應(yīng)當(dāng)同時(shí)提交綜述資料、產(chǎn)品說(shuō)明書(shū)、有關(guān)同類(lèi)產(chǎn)品在國(guó)內(nèi)、外的注冊(cè)管理中分類(lèi)情況的說(shuō)明。
    第十七條  申請(qǐng)注冊(cè)的體外診斷試劑應(yīng)當(dāng)采用符合命名原則的通用名稱。
    體外診斷試劑的命名原則:體外診斷試劑的產(chǎn)品名稱一般可由三部分組成:
    第一部分:被測(cè)物質(zhì)的名稱。
    第二部分:用途,如診斷血清、測(cè)定試劑盒、質(zhì)控品等。
    第三部分:方法或原理,如酶聯(lián)免疫方法、膠體金方法等,本部分應(yīng)當(dāng)在括號(hào)中列出。
    如果被測(cè)物組分較多或特殊情況,可以采用與產(chǎn)品相關(guān)的適應(yīng)癥名稱或其他替代名稱。
第三章  產(chǎn)品研制
    第十八條  從事體外診斷試劑研制的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具有與實(shí)驗(yàn)研究項(xiàng)目相適應(yīng)的人員、場(chǎng)地、設(shè)備、儀器和管理制度,所用實(shí)驗(yàn)動(dòng)物、試劑、原材料等應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)要求和規(guī)定,并保證所有實(shí)驗(yàn)數(shù)據(jù)和資料的真實(shí)性。
    第十九條  為申請(qǐng)?bào)w外診斷試劑注冊(cè)而進(jìn)行的產(chǎn)品研制工作應(yīng)當(dāng)包括:主要原材料的選擇、制備;產(chǎn)品生產(chǎn)工藝的確定;注冊(cè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的擬訂;產(chǎn)品穩(wěn)定性研究、參考值(參考范圍)確定、產(chǎn)品性能評(píng)估等相關(guān)工作。申請(qǐng)人可以參考相關(guān)技術(shù)指導(dǎo)原則進(jìn)行產(chǎn)品研制,也可以采用不同的實(shí)驗(yàn)方法或技術(shù)手段,但應(yīng)當(dāng)說(shuō)明其合理性。
    第二十條  產(chǎn)品性能評(píng)估是指對(duì)體外診斷試劑分析性能和臨床性能的評(píng)估。
    分析性能主要包括分析靈敏度、分析特異性、測(cè)定范圍、測(cè)定準(zhǔn)確性、批內(nèi)不精密度、批間不精密度等。
    臨床性能主要包括臨床靈敏度、臨床特異性等。
    第二十一條  注冊(cè)申請(qǐng)人可以自行完成或委托相關(guān)研究機(jī)構(gòu)完成體外診斷試劑研制、分析性能的評(píng)估,所提供的申報(bào)資料中須注明委托項(xiàng)目名錄,附雙方協(xié)議書(shū),并保證所有試驗(yàn)數(shù)據(jù)和資料的真實(shí)性。
    第二十二條  體外診斷試劑臨床性能評(píng)估應(yīng)通過(guò)臨床試驗(yàn)完成。體外診斷試劑臨床試驗(yàn)由申請(qǐng)人在提出注冊(cè)申請(qǐng)前完成。有關(guān)臨床試驗(yàn)的要求,適用本辦法第四章的相關(guān)規(guī)定。
    第二十三條  國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局和省、自治區(qū)、直轄市藥品監(jiān)督管理部門(mén)根據(jù)需要對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的產(chǎn)品研制情況進(jìn)行核查,要求申請(qǐng)人或者承擔(dān)試驗(yàn)的研究機(jī)構(gòu)按照申報(bào)資料項(xiàng)目、方法和數(shù)據(jù)進(jìn)行重復(fù)試驗(yàn),并派員現(xiàn)場(chǎng)核查試驗(yàn)過(guò)程,也可委托有關(guān)研究機(jī)構(gòu)進(jìn)行重復(fù)試驗(yàn)。
第四章  臨床試驗(yàn)
    第二十四條  體外診斷試劑臨床試驗(yàn)(包括與已上市產(chǎn)品進(jìn)行比較研究在內(nèi)的臨床驗(yàn)證)是指在相應(yīng)的臨床環(huán)境中,對(duì)體外診斷試劑的臨床性能進(jìn)行的系統(tǒng)性研究。
    第二十五條  臨床試驗(yàn)用樣品應(yīng)當(dāng)在符合《體外診斷試劑生產(chǎn)實(shí)施細(xì)則》要求的車(chē)間制備,生產(chǎn)過(guò)程應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行《體外診斷試劑生產(chǎn)實(shí)施細(xì)則》的要求。
    第二十六條  申請(qǐng)人可以按照擬定的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)對(duì)臨床試驗(yàn)用樣品自行檢測(cè),或委托其他具備檢測(cè)能力的檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢測(cè),檢測(cè)合格后方可用于臨床試驗(yàn)。
    第二十七條  同一注冊(cè)申請(qǐng)包括不同包裝規(guī)格時(shí),可只采用一個(gè)包裝規(guī)格的樣品進(jìn)行臨床試驗(yàn)。
    第二十八條  第三類(lèi)產(chǎn)品申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)選定不少于3家(含3家)、第二類(lèi)產(chǎn)品申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)選定不少于2家(含2家)省級(jí)衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)開(kāi)展臨床試驗(yàn)。
    對(duì)于特殊使用目的產(chǎn)品,可以在符合要求的市級(jí)以上的疾病控制中心、專(zhuān)科醫(yī)院或檢驗(yàn)檢疫所、戒毒中心等機(jī)構(gòu)開(kāi)展臨床試驗(yàn)。
    第二十九條  臨床試驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具有與研究項(xiàng)目相適應(yīng)的人員、場(chǎng)地、設(shè)備、儀器和管理制度,并保證所有研究數(shù)據(jù)和資料的真實(shí)性。
    參加臨床試驗(yàn)的機(jī)構(gòu)及人員應(yīng)當(dāng)了解臨床試驗(yàn)者的責(zé)任和義務(wù),及時(shí)、準(zhǔn)確、真實(shí)地做好臨床試驗(yàn)記錄。
    第三十條  申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)與臨床試驗(yàn)機(jī)構(gòu)簽訂臨床試驗(yàn)合同,參考相關(guān)技術(shù)指導(dǎo)原則制訂并完善臨床試驗(yàn)方案,免費(fèi)提供臨床試驗(yàn)用樣品,并承擔(dān)臨床試驗(yàn)費(fèi)用。
    第三十一條  臨床試驗(yàn)病例數(shù)應(yīng)當(dāng)根據(jù)臨床試驗(yàn)?zāi)康、統(tǒng)計(jì)學(xué)要求,并參照相關(guān)技術(shù)指導(dǎo)原則確定。臨床試驗(yàn)技術(shù)指導(dǎo)原則另行發(fā)布。
    罕見(jiàn)病、特殊病種及其他情況,要求減少臨床試驗(yàn)病例數(shù)或者免做臨床試驗(yàn)的,申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)在提交注冊(cè)申報(bào)資料的同時(shí),提出減免臨床試驗(yàn)的申請(qǐng),并詳細(xì)說(shuō)明理由。藥品監(jiān)督管理部門(mén)技術(shù)審評(píng)機(jī)構(gòu)對(duì)注冊(cè)申報(bào)資料進(jìn)行全面的技術(shù)審評(píng)后予以確定,需要補(bǔ)充臨床試驗(yàn)的,以補(bǔ)充資料的方式通知申請(qǐng)人。
    第三十二條  申請(qǐng)境外產(chǎn)品注冊(cè),需要提供境外的臨床試驗(yàn)資料。申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)按照臨床試驗(yàn)的要求,同時(shí)考慮不同國(guó)家或地區(qū)的流行病學(xué)背景、病原微生物的特性、不同種屬人群所適用的正常參考值(或參考范圍)等諸多因素,在中國(guó)境內(nèi)進(jìn)行具有針對(duì)性的臨床試驗(yàn)。
    第三十三條  臨床試驗(yàn)機(jī)構(gòu)完成臨床試驗(yàn)后,應(yīng)當(dāng)分別出具臨床試驗(yàn)報(bào)告。申請(qǐng)人或臨床試驗(yàn)牽頭單位根據(jù)相關(guān)技術(shù)指導(dǎo)原則,對(duì)臨床試驗(yàn)結(jié)果進(jìn)行匯總,完成臨床試驗(yàn)總結(jié)報(bào)告。
    第三十四條  申請(qǐng)人發(fā)現(xiàn)臨床試驗(yàn)機(jī)構(gòu)違反有關(guān)規(guī)定或者未執(zhí)行臨床試驗(yàn)方案的,應(yīng)當(dāng)督促其改正;情節(jié)嚴(yán)重的,可以要求暫;蛘呓K止臨床試驗(yàn),并向所在地省級(jí)藥品監(jiān)督管理部門(mén)和國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局報(bào)告。
    第三十五條  參加臨床試驗(yàn)的機(jī)構(gòu)及人員,對(duì)申請(qǐng)人違反有關(guān)規(guī)定或者要求改變?cè)囼?yàn)數(shù)據(jù)、結(jié)論的,應(yīng)當(dāng)向所在地省級(jí)藥品監(jiān)督管理部門(mén)和國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局報(bào)告。
    第三十六條  國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局和省、自治區(qū)、直轄市藥品監(jiān)督管理部門(mén)根據(jù)需要對(duì)臨床試驗(yàn)的實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
第五章  生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量管理體系考核
    第三十七條  體外診斷試劑生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立相應(yīng)的質(zhì)量管理體系,形成文件和記錄,加以實(shí)施并保持有效運(yùn)行。
    第三十八條  生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量管理體系考核是指藥品監(jiān)督管理部門(mén)對(duì)生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量管理體系的建立情況、基本運(yùn)行情況等進(jìn)行全面考核的過(guò)程。
    第三十九條  申請(qǐng)第二類(lèi)、第三類(lèi)產(chǎn)品注冊(cè)和重新注冊(cè)前,申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)通過(guò)藥品監(jiān)督管理部門(mén)的質(zhì)量管理體系考核。對(duì)于首次注冊(cè)申請(qǐng),質(zhì)量管理體系考核還包括對(duì)申請(qǐng)注冊(cè)產(chǎn)品研制情況的現(xiàn)場(chǎng)核查。申請(qǐng)第一類(lèi)產(chǎn)品注冊(cè)的,質(zhì)量管理體系由申請(qǐng)人自行組織核查。
    第四十條  生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量管理體系考核的具體要求由國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局另行制定。
第六章  產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)及注冊(cè)檢測(cè)
    第四十一條  體外診斷試劑產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn),是指為保證體外診斷試劑產(chǎn)品質(zhì)量所制定的標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)、質(zhì)量指標(biāo)以及生產(chǎn)工藝等方面的技術(shù)要求,包括國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和注冊(cè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)。
    體外診斷試劑標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì),是指供體外診斷試劑試驗(yàn)用,且具有確定特性量值,用于評(píng)價(jià)測(cè)定方法的物質(zhì),包括標(biāo)準(zhǔn)品、參考品。
    第四十二條  申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)在原材料質(zhì)量和生產(chǎn)工藝穩(wěn)定的前提下,依據(jù)產(chǎn)品研制、臨床試驗(yàn)等結(jié)果,參考有關(guān)文獻(xiàn)資料、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等,擬訂申報(bào)產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)。申請(qǐng)人擬訂的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)不得低于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。
    第四十三條  申請(qǐng)人擬訂的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)相應(yīng)的藥品監(jiān)督管理部門(mén)核準(zhǔn),并在該產(chǎn)品獲準(zhǔn)注冊(cè)后即為注冊(cè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn),生產(chǎn)該產(chǎn)品的生產(chǎn)企業(yè)必須執(zhí)行該注冊(cè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)。
    第四十四條  注冊(cè)檢測(cè)是指國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局認(rèn)可的、具有相應(yīng)承檢范圍的醫(yī)療器械檢測(cè)機(jī)構(gòu)(以下簡(jiǎn)稱“檢測(cè)機(jī)構(gòu)”)對(duì)申請(qǐng)人提交的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)有關(guān)研究數(shù)據(jù)、國(guó)內(nèi)外同類(lèi)產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)家有關(guān)要求,針對(duì)其所設(shè)定的項(xiàng)目、指標(biāo),所采用的標(biāo)準(zhǔn)品或參考品的科學(xué)性、合理性等內(nèi)容提出意見(jiàn),并對(duì)送檢樣品進(jìn)行檢測(cè),出具檢測(cè)報(bào)告。
    第四十五條  申請(qǐng)?bào)w外診斷試劑首次注冊(cè),第一類(lèi)產(chǎn)品一般不需要進(jìn)行注冊(cè)檢測(cè);第二類(lèi)、第三類(lèi)產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)進(jìn)行注冊(cè)檢測(cè);第三類(lèi)產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)進(jìn)行連續(xù)3個(gè)生產(chǎn)批次樣品的注冊(cè)檢測(cè)。
    境內(nèi)生產(chǎn)企業(yè)的注冊(cè)檢測(cè)用樣品由藥品監(jiān)督管理部門(mén)在對(duì)生產(chǎn)企業(yè)的質(zhì)量管理體系考核合格后現(xiàn)場(chǎng)抽取。境外生產(chǎn)企業(yè)的注冊(cè)檢測(cè)用樣品由申請(qǐng)人自行抽取。
    第四十六條  進(jìn)行注冊(cè)檢測(cè),申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)向檢測(cè)機(jī)構(gòu)提出書(shū)面申請(qǐng),并提供注冊(cè)檢測(cè)所需要的有關(guān)技術(shù)資料、注冊(cè)檢測(cè)用樣品及標(biāo)準(zhǔn)品或參考品。
    同一注冊(cè)申請(qǐng)包括不同包裝規(guī)格時(shí),可只進(jìn)行一個(gè)包裝規(guī)格產(chǎn)品的注冊(cè)檢測(cè)。
    第四十七條  醫(yī)療器械檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在授檢范圍內(nèi)開(kāi)展注冊(cè)檢測(cè)工作,并應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的工作時(shí)限內(nèi)出具檢測(cè)報(bào)告。
    尚未列入檢測(cè)機(jī)構(gòu)授檢范圍的產(chǎn)品,由國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局指定有承檢能力的檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢測(cè)。
第七章  注冊(cè)申請(qǐng)與審批
    第四十八條  本章所述注冊(cè)申請(qǐng),是指申請(qǐng)人對(duì)其生產(chǎn)的未在中國(guó)境內(nèi)上市銷(xiāo)售的體外診斷試劑所提出的注冊(cè)申請(qǐng),即首次注冊(cè)申請(qǐng)。
    第四十九條  根據(jù)體外診斷試劑的分類(lèi)原則,境內(nèi)申請(qǐng)人擬申請(qǐng)第三類(lèi)和第二類(lèi)產(chǎn)品注冊(cè)的,在完成產(chǎn)品研制、臨床試驗(yàn)、注冊(cè)檢測(cè)并通過(guò)質(zhì)量管理體系考核后,向相應(yīng)的藥品監(jiān)督管理部門(mén)提出申請(qǐng),并按照本辦法附件1的要求提交注冊(cè)申報(bào)資料。
    申請(qǐng)第一類(lèi)產(chǎn)品注冊(cè)的,在完成研制工作后,向相應(yīng)的藥品監(jiān)督管理部門(mén)提出申請(qǐng),并按照本辦法附件1的要求提交注冊(cè)申報(bào)資料。
    第五十條  根據(jù)體外診斷試劑的分類(lèi)原則,境外申請(qǐng)人擬申請(qǐng)第三類(lèi)和第二類(lèi)產(chǎn)品注冊(cè)的,可在完成產(chǎn)品臨床試驗(yàn)、注冊(cè)檢測(cè)后,按照本辦法向國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局提出產(chǎn)品注冊(cè)申請(qǐng)。申請(qǐng)第一類(lèi)產(chǎn)品注冊(cè)的,按照本辦法向國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局提出產(chǎn)品注冊(cè)申請(qǐng)。
    申請(qǐng)境外產(chǎn)品注冊(cè),該產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)獲得境外醫(yī)療器械上市許可;對(duì)于境外無(wú)需獲得醫(yī)療器械上市許可的產(chǎn)品,需提供該產(chǎn)品不作為醫(yī)療器械注冊(cè)管理的相關(guān)證明文件以及在原產(chǎn)國(guó)合法上市銷(xiāo)售的證明文件。
    第五十一條  體外診斷試劑的注冊(cè)單元應(yīng)為單一試劑或單一試劑盒,一個(gè)注冊(cè)單元可以包括不同的包裝規(guī)格。
    第五十二條  注冊(cè)申報(bào)資料應(yīng)當(dāng)使用中文。根據(jù)外文資料翻譯的申報(bào)資料,應(yīng)當(dāng)同時(shí)提供原文。注冊(cè)申報(bào)資料應(yīng)當(dāng)完整、規(guī)范,數(shù)據(jù)必須真實(shí)、可靠。引用未公開(kāi)發(fā)表的文獻(xiàn)資料時(shí),應(yīng)當(dāng)提供資料所有者許可使用的證明文件。
    申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)對(duì)其注冊(cè)申報(bào)資料的真實(shí)性負(fù)全部責(zé)任。
    第五十三條  藥品監(jiān)督管理部門(mén)行政受理機(jī)構(gòu)對(duì)注冊(cè)申報(bào)資料進(jìn)行形式審查,符合受理要求的,予以受理,發(fā)給受理通知書(shū);不符合要求的不予受理,并以書(shū)面形式告知申請(qǐng)人。
    第五十四條  藥品監(jiān)督管理部門(mén)技術(shù)審評(píng)機(jī)構(gòu)對(duì)注冊(cè)申報(bào)資料進(jìn)行全面的技術(shù)審評(píng),必要時(shí)可調(diào)閱原始研究資料。審評(píng)過(guò)程中,需要咨詢專(zhuān)家或舉行聽(tīng)證的,技術(shù)審評(píng)機(jī)構(gòu)將書(shū)面告知申請(qǐng)人。咨詢專(zhuān)家或舉行聽(tīng)證所需的時(shí)間不計(jì)算在規(guī)定的審評(píng)時(shí)限內(nèi)。
    第五十五條  技術(shù)審評(píng)機(jī)構(gòu)在對(duì)注冊(cè)申報(bào)資料進(jìn)行技術(shù)審評(píng)時(shí),需要申請(qǐng)人補(bǔ)充資料的,技術(shù)審評(píng)機(jī)構(gòu)一次性發(fā)出書(shū)面補(bǔ)充資料通知。申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)在60個(gè)工作日內(nèi)按照補(bǔ)充資料通知的要求一次性提交補(bǔ)充資料。申請(qǐng)人補(bǔ)充資料的時(shí)間不計(jì)算在審評(píng)時(shí)限內(nèi)。
    第五十六條  申請(qǐng)人對(duì)補(bǔ)充資料通知內(nèi)容有異議的,可向相應(yīng)的技術(shù)審評(píng)機(jī)構(gòu)提出書(shū)面意見(jiàn),說(shuō)明理由并提供相應(yīng)的技術(shù)支持資料。
    第五十七條  經(jīng)審查符合規(guī)定批準(zhǔn)注冊(cè)的產(chǎn)品,由相應(yīng)的藥品監(jiān)督管理部門(mén)在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)核發(fā)《醫(yī)療器械注冊(cè)證書(shū)》。注冊(cè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)和產(chǎn)品說(shuō)明書(shū)由相應(yīng)的藥品監(jiān)督管理部門(mén)根據(jù)申請(qǐng)人的申報(bào)資料予以核準(zhǔn),并以附件形式發(fā)給申請(qǐng)人。
    《醫(yī)療器械注冊(cè)證書(shū)》有效期為4年。
    第五十八條  經(jīng)審查認(rèn)為不符合規(guī)定的產(chǎn)品,藥品監(jiān)督管理部門(mén)做出不予注冊(cè)的決定并說(shuō)明理由,在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)以書(shū)面形式通知申請(qǐng)人,同時(shí)告知申請(qǐng)人享有復(fù)審和依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。
    第五十九條  根據(jù)本辦法第二十三條的規(guī)定,需要進(jìn)行重復(fù)試驗(yàn)而申請(qǐng)人拒絕的,藥品監(jiān)督管理部門(mén)責(zé)令改正,申請(qǐng)人拒不改正的,不再受理該產(chǎn)品的注冊(cè)申請(qǐng);對(duì)于已受理的產(chǎn)品,做出不予注冊(cè)的決定。
    第六十條  藥品監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)公示審批過(guò)程和審批結(jié)果,對(duì)涉及公共利益的重大許可事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公告,并舉行聽(tīng)證。
    第六十一條  體外診斷試劑上市后,其產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)和說(shuō)明書(shū)必須與藥品監(jiān)督管理部門(mén)核準(zhǔn)的內(nèi)容一致。
    申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)對(duì)上市后產(chǎn)品的安全性和有效性進(jìn)行跟蹤,必要時(shí)應(yīng)當(dāng)及時(shí)提出修改產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)或說(shuō)明書(shū)的申請(qǐng)。申請(qǐng)人對(duì)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)和說(shuō)明書(shū)的正確性與準(zhǔn)確性承擔(dān)全部責(zé)任。
第八章  變更申請(qǐng)與審批
    第六十二條  體外診斷試劑注冊(cè)申請(qǐng)批準(zhǔn)后,發(fā)生登記事項(xiàng)和許可事項(xiàng)變更的,應(yīng)當(dāng)根據(jù)本辦法第五條規(guī)定向相應(yīng)的藥品監(jiān)督管理部門(mén)提出變更申請(qǐng)。發(fā)生登記事項(xiàng)變更的,申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)自發(fā)生變化之日起30日內(nèi)提出變更申請(qǐng);發(fā)生許可事項(xiàng)變更的,申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)提出變更申請(qǐng)并在變更申請(qǐng)批準(zhǔn)后實(shí)施。辦理變更申請(qǐng)事項(xiàng)時(shí),申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)按照本辦法附件2的相應(yīng)要求提交申報(bào)資料。
    第六十三條  登記事項(xiàng)變更包括下列情形:
    (一)變更生產(chǎn)企業(yè)名稱;
    (二)變更生產(chǎn)企業(yè)注冊(cè)地址;
    (三)變更注冊(cè)代理機(jī)構(gòu);
    (四)變更代理人。
    第六十四條  許可事項(xiàng)變更包括下列情形:
    (一)變更生產(chǎn)過(guò)程中所用抗原、抗體等主要材料;
    (二)變更檢測(cè)條件及參考值(或參考范圍)等;
    (三)變更注冊(cè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)中所設(shè)定的項(xiàng)目、指標(biāo)、試驗(yàn)方法等;
    (四)變更產(chǎn)品說(shuō)明書(shū)中的內(nèi)容,如變更或增加包裝規(guī)格、增加適用機(jī)型等;
    (五)變更產(chǎn)品儲(chǔ)存條件和/或產(chǎn)品有效期;
    (六)增加臨床適用范圍,如增加臨床適應(yīng)癥、增加臨床測(cè)定用樣本類(lèi)型等;
    (七)變更生產(chǎn)地址(生產(chǎn)場(chǎng)所的實(shí)質(zhì)性變更);
    (八)其他可能影響產(chǎn)品安全性、有效性的變更。
    第六十五條  變更生產(chǎn)地址(生產(chǎn)場(chǎng)所的實(shí)質(zhì)性變更)的申請(qǐng),申請(qǐng)人需要申請(qǐng)對(duì)新的生產(chǎn)場(chǎng)所進(jìn)行質(zhì)量管理體系考核。質(zhì)量管理體系考核符合要求后,按照本辦法附件2的相應(yīng)要求提交申報(bào)資料。
    第六十六條  下列情形不屬于本章規(guī)定的變更申請(qǐng)事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)按照首次注冊(cè)申請(qǐng)辦理:
    (一)已上市銷(xiāo)售產(chǎn)品基本反應(yīng)原理改變;
    (二)已上市銷(xiāo)售產(chǎn)品分析靈敏度指標(biāo)改變,并具有新的臨床診斷意義。
    第六十七條  許可事項(xiàng)的變更如發(fā)生在注冊(cè)證有效期屆滿前6個(gè)月內(nèi)的,可以和重新注冊(cè)一并提出申請(qǐng)。
    第六十八條  藥品監(jiān)督管理部門(mén)對(duì)變更申請(qǐng)事項(xiàng)進(jìn)行審查,以《體外診斷試劑變更申請(qǐng)批件》的形式批準(zhǔn)變更申請(qǐng)。《體外診斷試劑變更申請(qǐng)批件》的有效期與原注冊(cè)證書(shū)相同,有效期屆滿應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)重新注冊(cè)。
    第六十九條  變更申請(qǐng)的受理與審批程序,適用本辦法第七章的相關(guān)規(guī)定。
第九章  重新注冊(cè)的申請(qǐng)與審批
    第七十條  體外診斷試劑重新注冊(cè),是指對(duì)產(chǎn)品注冊(cè)證書(shū)有效期屆滿后繼續(xù)生產(chǎn)、銷(xiāo)售該產(chǎn)品所實(shí)施的審批過(guò)程。
    第七十一條  申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)在產(chǎn)品注冊(cè)證書(shū)有效期屆滿6個(gè)月前,根據(jù)本辦法第五條規(guī)定向相應(yīng)的藥品監(jiān)督管理部門(mén)提出重新注冊(cè)申請(qǐng),并按照本辦法附件3的相應(yīng)要求提交申報(bào)資料。
    申請(qǐng)人提出重新注冊(cè)申請(qǐng)并同時(shí)提出變更申請(qǐng)事項(xiàng)的,應(yīng)當(dāng)予以說(shuō)明,并按照重新注冊(cè)申請(qǐng)及變更申請(qǐng)的規(guī)定提交申報(bào)資料。
    第七十二條  產(chǎn)品重新注冊(cè)時(shí),與原注冊(cè)批準(zhǔn)內(nèi)容無(wú)任何變化的產(chǎn)品,一般不需注冊(cè)檢測(cè)。
    第七十三條  申請(qǐng)人未在注冊(cè)證書(shū)有效期屆滿前提出重新注冊(cè)申請(qǐng)但需要繼續(xù)生產(chǎn)、銷(xiāo)售該產(chǎn)品的,應(yīng)當(dāng)按首次注冊(cè)申請(qǐng)程序及要求辦理產(chǎn)品注冊(cè)。
    第七十四條  有下列情形之一的,不予重新注冊(cè):
    (一)未完成藥品監(jiān)督管理部門(mén)在批準(zhǔn)上市時(shí)提出要求的;
    (二)未能履行產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任,發(fā)生嚴(yán)重不良事件拒不報(bào)告,或?qū)Ξa(chǎn)品導(dǎo)致的嚴(yán)重后果未能有效處置的;
    (三)生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量管理體系考核不符合要求的;
    (四)經(jīng)藥品監(jiān)督管理部門(mén)再評(píng)價(jià)后,認(rèn)為產(chǎn)品不能保證安全、有效的;
    (五)不符合藥品監(jiān)督管理部門(mén)規(guī)定的其他情形。
    第七十五條  重新注冊(cè)申請(qǐng)的受理與審批程序,適用本辦法第七章的相關(guān)規(guī)定。
第十章  注冊(cè)申請(qǐng)的撤回、退審和復(fù)審
    第七十六條  對(duì)于已受理的注冊(cè)申請(qǐng),申請(qǐng)人可以在審批的任何階段,向相應(yīng)的藥品監(jiān)督管理部門(mén)申請(qǐng)撤回注冊(cè)申請(qǐng)。主動(dòng)撤回的注冊(cè)申請(qǐng)可再次申請(qǐng)注冊(cè)。
    第七十七條  對(duì)于已受理的注冊(cè)申請(qǐng),屬于下列情形之一的,藥品監(jiān)督管理部門(mén)予以退審,并書(shū)面說(shuō)明理由,同時(shí)告知申請(qǐng)人享有復(fù)審和行政復(fù)議的權(quán)利。
    (一)申請(qǐng)人未能在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)提交補(bǔ)充資料的;
    (二)申報(bào)注冊(cè)產(chǎn)品不屬于本辦法規(guī)定范圍的;
    (三)需要退審的其他情形。
    第七十八條  申請(qǐng)人對(duì)藥品監(jiān)督管理部門(mén)作出的退審或不予注冊(cè)決定有異議的,可在收到退審或不予注冊(cè)決定通知之日起10個(gè)工作日內(nèi),向相應(yīng)的藥品監(jiān)督管理部門(mén)提出復(fù)審申請(qǐng)。
    復(fù)審申請(qǐng)的內(nèi)容僅限于原申請(qǐng)事項(xiàng)及原申報(bào)資料。
    第七十九條  藥品監(jiān)督管理部門(mén)收到復(fù)審申請(qǐng)后應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)作出復(fù)審決定,并書(shū)面通知申請(qǐng)人。維持原決定的,藥品監(jiān)督管理部門(mén)不再受理申請(qǐng)人再次提出的復(fù)審申請(qǐng)。
    第八十條  申請(qǐng)人對(duì)藥品監(jiān)督管理部門(mén)作出的退審和不予注冊(cè)的決定有異議,且已申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的,藥品監(jiān)督管理部門(mén)不受理其復(fù)審申請(qǐng)。
第十一章  監(jiān)督管理
    第八十一條  體外診斷試劑注冊(cè)申請(qǐng)審查過(guò)程中及批準(zhǔn)后發(fā)生專(zhuān)利權(quán)糾紛的,當(dāng)事人可以自行協(xié)商解決,或者依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,通過(guò)管理專(zhuān)利工作的部門(mén)或者人民法院解決。
    第八十二條  有《行政許可法》第六十九條規(guī)定情形的,藥品監(jiān)督管理部門(mén)根據(jù)利害關(guān)系人的請(qǐng)求或者依據(jù)職權(quán),可以撤銷(xiāo)有關(guān)產(chǎn)品的批準(zhǔn)文件。
    第八十三條  體外診斷試劑產(chǎn)品獲準(zhǔn)注冊(cè)后,對(duì)于體外診斷試劑質(zhì)量管理體系未有效運(yùn)行的生產(chǎn)企業(yè),企業(yè)所在省級(jí)藥品監(jiān)督管理部門(mén)根據(jù)情節(jié)責(zé)令改正或限期整改。
    第八十四條  境外申請(qǐng)人委托的代理人,如未能履行相應(yīng)責(zé)任,產(chǎn)品發(fā)生嚴(yán)重不良事件拒不報(bào)告,或?qū)Ξa(chǎn)品導(dǎo)致的嚴(yán)重后果未能有效處置的,藥品監(jiān)督管理部門(mén)依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)予以處罰并向社會(huì)發(fā)布產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)信息。
    第八十五條  有下列情形之一的,藥品監(jiān)督管理部門(mén)對(duì)其產(chǎn)品注冊(cè)批準(zhǔn)文件予以注銷(xiāo):
    (一)產(chǎn)品注冊(cè)批準(zhǔn)文件有效期屆滿未延續(xù)的;
    (二)法人或者其他組織依法終止的;
    (三)產(chǎn)品注冊(cè)批準(zhǔn)文件依法被撤銷(xiāo)、撤回,或者依法被吊銷(xiāo)的;
    (四)法律、法規(guī)規(guī)定的應(yīng)當(dāng)注銷(xiāo)行政許可的其他情形。
    第八十六條  生產(chǎn)企業(yè)被撤銷(xiāo)《醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)許可證》的,該企業(yè)所持有的產(chǎn)品注冊(cè)證書(shū)自行廢止,藥品監(jiān)督管理部門(mén)對(duì)其產(chǎn)品批準(zhǔn)文件予以注銷(xiāo),并予以公布。
    第八十七條  違反本辦法其他有關(guān)規(guī)定的,藥品監(jiān)督管理部門(mén)根據(jù)《醫(yī)療器械監(jiān)督管理?xiàng)l例》和《醫(yī)療器械注冊(cè)管理辦法》予以處罰。
第十二章  附 則
    第八十八條  注冊(cè)證書(shū)中產(chǎn)品注冊(cè)號(hào)的編排方式為:
    ×(×)1(食)藥監(jiān)械(×2)字××××3第×4××5××××6號(hào)。其中:
    ×1為注冊(cè)審批部門(mén)所在地的簡(jiǎn)稱:
    境內(nèi)第三類(lèi)醫(yī)療器械、境外醫(yī)療器械以及臺(tái)灣、香港、澳門(mén)地區(qū)的醫(yī)療器械為“國(guó)”字;
    境內(nèi)第二類(lèi)醫(yī)療器械為注冊(cè)審批部門(mén)所在的省、自治區(qū)、直轄市簡(jiǎn)稱;
    境內(nèi)第一類(lèi)醫(yī)療器械為注冊(cè)審批部門(mén)所在的省、自治區(qū)、直轄市簡(jiǎn)稱加所在設(shè)區(qū)市的簡(jiǎn)稱,為××1(無(wú)相應(yīng)設(shè)區(qū)的市級(jí)行政區(qū)域時(shí),僅為省、自治區(qū)、直轄市的簡(jiǎn)稱);
    ×2為注冊(cè)形式(準(zhǔn)、進(jìn)、許):“準(zhǔn)”字適用于境內(nèi)醫(yī)療器械;“進(jìn)”字適用于境外醫(yī)療器械;“許”字適用于臺(tái)灣、香港、澳門(mén)地區(qū)的醫(yī)療器械;
    ××××3為批準(zhǔn)注冊(cè)年份;
    ×4為產(chǎn)品管理類(lèi)別;
    ××5為產(chǎn)品品種編碼(體外診斷試劑的品種編碼為:40);
    ××××6為注冊(cè)流水號(hào)。
    第八十九條  藥品監(jiān)督管理部門(mén)對(duì)體外診斷試劑的審查時(shí)限執(zhí)行《醫(yī)療器械注冊(cè)管理辦法》中關(guān)于審查時(shí)限的規(guī)定。
    第九十條  本辦法所稱的國(guó)家法定用于血源篩查的體外診斷試劑,以及與麻醉藥品、精神藥品、醫(yī)療用毒性藥品檢測(cè)相關(guān)的試劑,其品種范圍依據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定。
    第九十一條  本辦法由國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)解釋。
    第九十二條  本辦法自2007年6月1日起施行。
    附件:1.首次注冊(cè)申報(bào)資料要求及說(shuō)明
    2.變更申請(qǐng)申報(bào)資料要求
    3.重新注冊(cè)申報(bào)資料要求
    附件1

首次注冊(cè)申報(bào)資料要求及說(shuō)明

    一、首次注冊(cè)申報(bào)資料要求
 
第三類(lèi)產(chǎn)品
第二類(lèi)產(chǎn)品
第一類(lèi)產(chǎn)品
1.申請(qǐng)表
2.證明性文件
3.綜述資料
4.產(chǎn)品說(shuō)明書(shū)
5.擬訂產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)及編制說(shuō)明
6.注冊(cè)檢測(cè)報(bào)告
×
7.主要原材料研究資料
8.工藝及反應(yīng)體系研究資料
9.分析性能評(píng)估資料
10.參考值(范圍)確定資料
11.穩(wěn)定性研究資料
12.臨床試驗(yàn)資料
×
13.生產(chǎn)及自檢記錄
14.包裝、標(biāo)簽樣稿
15.質(zhì)量管理體系考核報(bào)告
    注:申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)產(chǎn)品類(lèi)別按照上表要求提交申報(bào)資料。
    ∨:必須提供的資料。
    △:注冊(cè)申請(qǐng)時(shí)不需提供,由申報(bào)單位保存,如技術(shù)審評(píng)需要時(shí)再提供。
    ×:注冊(cè)申請(qǐng)時(shí)不需提供。
    二、申報(bào)資料說(shuō)明
    1.注冊(cè)申請(qǐng)表
    申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)要求填寫(xiě)注冊(cè)申請(qǐng)表。
    2.證明性文件
    (1)申請(qǐng)人營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本及生產(chǎn)企業(yè)許可證復(fù)印件(所申請(qǐng)產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)在生產(chǎn)企業(yè)許可證核定的生產(chǎn)范圍之內(nèi))。
    (2)申請(qǐng)人有關(guān)提交資料真實(shí)性的聲明。
    3.綜述資料
    (1)產(chǎn)品的預(yù)期用途:產(chǎn)品的預(yù)期用途,與預(yù)期用途相關(guān)的臨床適應(yīng)癥背景情況,如臨床適應(yīng)癥的發(fā)生率、易感人群等,相關(guān)的臨床或?qū)嶒?yàn)室診斷方法等。
    (2)產(chǎn)品描述:包括產(chǎn)品所采用的技術(shù)原理,主要原材料的來(lái)源及制備方法,主要生產(chǎn)工藝過(guò)程,質(zhì)控品、標(biāo)準(zhǔn)品(校準(zhǔn)品)的制備方法及溯源情況。
    (3)有關(guān)生物安全性方面的說(shuō)明:由于體外診斷試劑中的主要原材料可能是由各種動(dòng)物、病原體、人源的組織和體液等生物材料經(jīng)處理或添加某些物質(zhì)制備而成,為保證產(chǎn)品在運(yùn)輸、使用過(guò)程中對(duì)使用者和環(huán)境的安全,研究者對(duì)上述原材料所采用的滅活等試驗(yàn)方法的說(shuō)明。
    (4)有關(guān)產(chǎn)品主要研究結(jié)果的總結(jié)和評(píng)價(jià)。
    (5)其他:包括同類(lèi)產(chǎn)品在國(guó)內(nèi)外批準(zhǔn)上市的情況。相關(guān)產(chǎn)品所采用的技術(shù)方法及臨床應(yīng)用情況,申請(qǐng)注冊(cè)產(chǎn)品與國(guó)內(nèi)外同類(lèi)產(chǎn)品的異同等。對(duì)于新診斷試劑產(chǎn)品,需提供被測(cè)物與預(yù)期適用的臨床適應(yīng)癥之間關(guān)系的文獻(xiàn)資料。
    4.產(chǎn)品說(shuō)明書(shū)
    應(yīng)當(dāng)符合《醫(yī)療器械說(shuō)明書(shū)、標(biāo)簽和包裝標(biāo)識(shí)管理規(guī)定》的有關(guān)要求,并參考有關(guān)技術(shù)指導(dǎo)原則編寫(xiě)。
    說(shuō)明書(shū)中的產(chǎn)品名稱可同時(shí)包括通用名稱、商品名稱和英文名稱。通用名稱應(yīng)當(dāng)符合《體外診斷試劑注冊(cè)管理辦法》中有關(guān)的命名原則。
    5.?dāng)M訂產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)及編制說(shuō)明
    擬訂產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的文本及編制說(shuō)明應(yīng)當(dāng)符合《醫(yī)療器械標(biāo)準(zhǔn)管理辦法》的相關(guān)規(guī)定。對(duì)于第三類(lèi)產(chǎn)品,擬訂產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)參照《生物制品規(guī)程》(2000版)編制。
    6.注冊(cè)檢測(cè)報(bào)告
    由國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局認(rèn)可的檢測(cè)機(jī)構(gòu)出具的注冊(cè)檢測(cè)報(bào)告。
    7.主要原材料的研究資料
    主要原材料包括:抗原、抗體、質(zhì)控品、標(biāo)準(zhǔn)品(校準(zhǔn)品)等的選擇、制備及其質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的研究資料,質(zhì)控品、標(biāo)準(zhǔn)品(校準(zhǔn)品)的定值試驗(yàn)資料等。
    8.主要生產(chǎn)工藝及反應(yīng)體系的研究資料
    主要生產(chǎn)工藝包括固相載體、顯色系統(tǒng)等。反應(yīng)體系包括樣本采集及處理、樣本用量、試劑用量、反應(yīng)條件、校準(zhǔn)方法(如果需要)、質(zhì)控方法等。
    9.分析性能評(píng)估資料
    (1)一般情況下,分析性能評(píng)估包括分析靈敏度、分析特異性、檢測(cè)范圍、測(cè)定準(zhǔn)確性、批內(nèi)不精密度、批間不精密度等項(xiàng)目。
    分析性能評(píng)估結(jié)果是制定產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的重要基礎(chǔ)。研發(fā)者應(yīng)當(dāng)采用多批產(chǎn)品進(jìn)行上述等項(xiàng)目的性能評(píng)估。通過(guò)對(duì)多批產(chǎn)品性能評(píng)估結(jié)果進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析制定擬訂產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn),以有效地控制產(chǎn)品生產(chǎn)工藝及產(chǎn)品質(zhì)量的穩(wěn)定。
    如注冊(cè)申請(qǐng)中包括不同的包裝規(guī)格,或該產(chǎn)品適用不同機(jī)型,則需要采用每個(gè)包裝規(guī)格產(chǎn)品,或在不同機(jī)型上進(jìn)行上述項(xiàng)目評(píng)估的試驗(yàn)資料。
    10.參考值(參考范圍)確定:
    應(yīng)詳細(xì)說(shuō)明確定參考值(參考范圍)所采用的樣本來(lái)源,說(shuō)明參考值(參考范圍)確定的方法,并提供參考值(參考范圍)確定的詳細(xì)試驗(yàn)資料。
    11.穩(wěn)定性研究資料
    包括至少三批樣品在實(shí)際儲(chǔ)存條件下保存至成品有效期后的穩(wěn)定性研究資料,必要時(shí)應(yīng)當(dāng)提供加速破壞性試驗(yàn)資料。
    12.臨床試驗(yàn)資料
    應(yīng)當(dāng)參考有關(guān)技術(shù)指導(dǎo)原則開(kāi)展臨床試驗(yàn),并提供臨床試驗(yàn)資料。
    (1)臨床試驗(yàn)協(xié)議及臨床試驗(yàn)方案。
    (2)各臨床試驗(yàn)機(jī)構(gòu)的臨床試驗(yàn)報(bào)告、對(duì)所有臨床試驗(yàn)結(jié)果的總結(jié)報(bào)告。各臨床試驗(yàn)機(jī)構(gòu)的試驗(yàn)報(bào)告需加蓋臨床試驗(yàn)主管部門(mén)公章。
    (3)附件:臨床試驗(yàn)的詳細(xì)資料,包括所有臨床試驗(yàn)結(jié)果、同時(shí)采用的其他試驗(yàn)方法或其他診斷試劑產(chǎn)品的基本信息,如試驗(yàn)方法、診斷試劑產(chǎn)品來(lái)源、產(chǎn)品說(shuō)明書(shū)及注冊(cè)批準(zhǔn)情況等。
    注:對(duì)于校準(zhǔn)品、質(zhì)控品、參比液等不需提供臨床試驗(yàn)資料。
    13.生產(chǎn)及自檢記錄
    提供連續(xù)三批產(chǎn)品生產(chǎn)及自檢記錄的復(fù)印件。
    14.包裝、標(biāo)簽樣稿
    應(yīng)當(dāng)符合《醫(yī)療器械說(shuō)明書(shū)、標(biāo)簽和包裝標(biāo)識(shí)管理規(guī)定》的要求。
    產(chǎn)品外包裝上的標(biāo)簽必須包括通用名稱、生產(chǎn)企業(yè)名稱、產(chǎn)品批號(hào)、注意事項(xiàng)。可同時(shí)標(biāo)注產(chǎn)品的通用名稱、商品名稱和英文名。通用名稱應(yīng)當(dāng)符合《體外診斷試劑注冊(cè)管理辦法》中有關(guān)的命名原則。
    對(duì)于體外診斷試劑產(chǎn)品中的各種組份如校準(zhǔn)品、質(zhì)控品、清洗液等,其包裝、標(biāo)簽上必須標(biāo)注該組份的中文名稱和批號(hào)。如果同批號(hào)產(chǎn)品、不同批號(hào)的各種組份不能替換,則既要注明產(chǎn)品批號(hào),也要注明各種組份的批號(hào)。
    15.質(zhì)量管理體系考核報(bào)告
    首次申請(qǐng)第三類(lèi)和第二類(lèi)產(chǎn)品注冊(cè)時(shí),應(yīng)當(dāng)提供相應(yīng)的藥品監(jiān)督管理部門(mén)出具的質(zhì)量管理體系考核報(bào)告。第一類(lèi)產(chǎn)品根據(jù)需要提供生產(chǎn)企業(yè)的質(zhì)量管理體系自查報(bào)告。
    注:
    1.上述申報(bào)資料應(yīng)當(dāng)由生產(chǎn)企業(yè)簽章!昂炚隆笔侵福浩髽I(yè)蓋章,或者其法定代表人、負(fù)責(zé)人簽名加企業(yè)蓋章。
    2.境內(nèi)產(chǎn)品的注冊(cè)申報(bào)資料中,如部分試驗(yàn)資料是由境外研究機(jī)構(gòu)提供,則必須附有境外研究機(jī)構(gòu)出具的有關(guān)資料項(xiàng)目、頁(yè)碼等情況的說(shuō)明和證明該機(jī)構(gòu)已在境外合法登記并經(jīng)公證的證明文件。但第9、11、12、13項(xiàng)資料必須是采用境內(nèi)生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品所進(jìn)行試驗(yàn)的資料。
    三、境外產(chǎn)品注冊(cè)申報(bào)資料說(shuō)明
    1.證明性文件
    (1)境外生產(chǎn)企業(yè)資格證明。
    (2)境外政府主管部門(mén)批準(zhǔn)該產(chǎn)品在原產(chǎn)國(guó)(地區(qū))上市銷(xiāo)售的證明文件。
    對(duì)于境外無(wú)需獲得醫(yī)療器械上市許可的產(chǎn)品,需提供該產(chǎn)品不作為醫(yī)療器械注冊(cè)管理的相關(guān)證明文件以及在原產(chǎn)國(guó)合法上市銷(xiāo)售的證明文件。
    (3)境外生產(chǎn)企業(yè)符合生產(chǎn)國(guó)家或地區(qū)《生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范》或者通過(guò)其他質(zhì)量管理體系認(rèn)證的證明文件。
    以上證明性文件可以是復(fù)印件,但須經(jīng)原出證機(jī)關(guān)簽章或者經(jīng)當(dāng)?shù)毓C機(jī)構(gòu)公證。
    (4)指定代理人的委托書(shū)、代理人的營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本或機(jī)構(gòu)登記證明(復(fù)印件)。
    (5)注冊(cè)代理機(jī)構(gòu)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本或機(jī)構(gòu)登記證明(復(fù)印件)以及境外生產(chǎn)企業(yè)授予的代理注冊(cè)的委托書(shū)。
    (6)境外產(chǎn)品在變更申請(qǐng)時(shí),還需要提交生產(chǎn)國(guó)或者地區(qū)注冊(cè)管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)變更的證明文件。
    對(duì)于申請(qǐng)變更的事項(xiàng)屬于無(wú)須獲生產(chǎn)國(guó)或者地區(qū)注冊(cè)管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)的變更事項(xiàng)的,需要提供該變更事項(xiàng)屬于無(wú)須獲注冊(cè)管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)的變更事項(xiàng)的證明文件。
    2.首次注冊(cè)申報(bào)資料項(xiàng)目中的第3、7、8、9、10、11、13項(xiàng)資料為申請(qǐng)人在境外完成的資料。
    3.產(chǎn)品說(shuō)明書(shū)
    境外政府主管部門(mén)批準(zhǔn)或者認(rèn)可的說(shuō)明書(shū)原文及其中文譯本。其中文說(shuō)明書(shū)應(yīng)當(dāng)符合附件1中有關(guān)產(chǎn)品說(shuō)明書(shū)的要求。
    4.?dāng)M訂產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)
    根據(jù)《醫(yī)療器械標(biāo)準(zhǔn)管理辦法》編制的擬訂產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)。
    5.臨床試驗(yàn)資料
    (1)在境外完成的臨床試驗(yàn)資料或境外臨床使用情況的總結(jié)報(bào)告;
    (2)在中國(guó)境內(nèi)完成的臨床試驗(yàn)資料。
    6.包裝、標(biāo)簽樣稿
    包裝、標(biāo)簽應(yīng)符合附件1中有關(guān)產(chǎn)品包裝、標(biāo)簽樣稿的要求。
    7.質(zhì)量管理體系考核報(bào)告
    對(duì)境外生產(chǎn)企業(yè)的質(zhì)量管理體系考核報(bào)告,由國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局根據(jù)需要組織實(shí)施后提交。
    注:全部申報(bào)資料應(yīng)當(dāng)使用中文并附原文,并由生產(chǎn)企業(yè)或其代理人簽章!昂炚隆笔侵福航M織機(jī)構(gòu)蓋章,或者其法定代表人、負(fù)責(zé)人簽名,或者簽名加蓋章。
附件2

變更申請(qǐng)申報(bào)資料要求

    1.體外診斷試劑變更申請(qǐng)表
    2.證明性文件
    (1)原《醫(yī)療器械注冊(cè)證書(shū)》以及《體外診斷試劑變更申請(qǐng)批件》(如有)復(fù)印件;
    (2)申請(qǐng)人營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本及生產(chǎn)企業(yè)許可證(復(fù)印件);
    (3)所提交資料真實(shí)性的聲明。
    注:境外產(chǎn)品提供的證明性文件參考附件1中“三、境外產(chǎn)品注冊(cè)申報(bào)資料說(shuō)明”。
    3.下列變更申請(qǐng)事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)提供有關(guān)的證明性文件:
    (1)變更生產(chǎn)企業(yè)名稱;
    (2)變更生產(chǎn)企業(yè)注冊(cè)地址;
    (3)變更注冊(cè)代理機(jī)構(gòu);
    (4)變更代理人。
    4.下列情形之一的變更申請(qǐng),應(yīng)提供有關(guān)變更的試驗(yàn)資料、分析性能評(píng)估和臨床試驗(yàn)資料,提供變更前、后的注冊(cè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品說(shuō)明書(shū)。
    (1)變更生產(chǎn)過(guò)程中所用抗原、抗體等主要材料;
    (2)變更檢測(cè)條件及參考值(或參考范圍)等。
    5.變更產(chǎn)品儲(chǔ)存條件和/或有效期:應(yīng)當(dāng)提供有關(guān)產(chǎn)品穩(wěn)定性研究的試驗(yàn)資料,提供變更前、后的注冊(cè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品說(shuō)明書(shū)。
    6.修改注冊(cè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn),但不降低產(chǎn)品有效性的變更申請(qǐng):應(yīng)當(dāng)提供有關(guān)分析性能評(píng)估的試驗(yàn)資料,提供變更前、后的注冊(cè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品說(shuō)明書(shū)。
    7.變更生產(chǎn)地址(生產(chǎn)場(chǎng)所的實(shí)質(zhì)性變更)的變更申請(qǐng):第三類(lèi)和第二類(lèi)產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)提供對(duì)新的生產(chǎn)場(chǎng)地進(jìn)行質(zhì)量管理體系考核的報(bào)告。第一類(lèi)產(chǎn)品根據(jù)需要提供生產(chǎn)企業(yè)對(duì)在新的生產(chǎn)場(chǎng)地生產(chǎn)進(jìn)行生產(chǎn)質(zhì)量管理體系自查的報(bào)告。
    第三類(lèi)、第二類(lèi)產(chǎn)品需提供采用新的生產(chǎn)場(chǎng)地生產(chǎn)的產(chǎn)品進(jìn)行分析性能評(píng)估的試驗(yàn)資料。
    8.對(duì)產(chǎn)品說(shuō)明書(shū)和/或注冊(cè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)中文字的修改,但不涉及技術(shù)內(nèi)容的變更申請(qǐng):應(yīng)當(dāng)提供修改的理由及變更前、后的產(chǎn)品說(shuō)明書(shū)和/或產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)。
    9.增加或變更包裝規(guī)格:應(yīng)當(dāng)說(shuō)明變更理由,提供變更前后的注冊(cè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品說(shuō)明書(shū)。提供采用增加或變更的包裝規(guī)格產(chǎn)品進(jìn)行分析性能評(píng)估的試驗(yàn)資料。
    10.增加新的適用機(jī)型:需提供采用新的適用機(jī)型進(jìn)行分析性能評(píng)估的試驗(yàn)資料。
    11.增加臨床適用范圍的:
    (1)增加臨床適應(yīng)癥,提供針對(duì)增加的臨床適應(yīng)癥所進(jìn)行的分析性能和臨床試驗(yàn)資料;
    (2)增加臨床測(cè)定用樣本類(lèi)型,提供采用已批準(zhǔn)的樣本類(lèi)型與增加的臨床測(cè)定樣本類(lèi)型進(jìn)行的對(duì)比試驗(yàn)資料。
    12.其他可能影響產(chǎn)品有效性的變更:根據(jù)變更情況提供有關(guān)變更的試驗(yàn)資料。
附件3

重新注冊(cè)申報(bào)資料要求

    1.重新注冊(cè)申請(qǐng)表
    2.證明性文件
    (1)原《醫(yī)療器械注冊(cè)證書(shū)》以及《體外診斷試劑變更申請(qǐng)批件》(如有)復(fù)印件。
    (2)申請(qǐng)人營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本及生產(chǎn)企業(yè)許可證(復(fù)印件)。
    (3)所提交資料真實(shí)性的聲明。
    3.有關(guān)注冊(cè)證有效期內(nèi)產(chǎn)品質(zhì)量、臨床應(yīng)用情況、不良事件情況的總結(jié)報(bào)告。
    4.重新注冊(cè)產(chǎn)品與原注冊(cè)產(chǎn)品有無(wú)變化的聲明。
    5.質(zhì)量管理體系考核報(bào)告
    注冊(cè)有效期內(nèi)完成的質(zhì)量管理體系考核報(bào)告。第一類(lèi)產(chǎn)品根據(jù)需要提供生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量管理體系自查報(bào)告。
    注:
    1.對(duì)于重新注冊(cè)申請(qǐng)時(shí)合并提出變更申請(qǐng)事項(xiàng)的,應(yīng)予以說(shuō)明,并按照變更申請(qǐng)的有關(guān)要求提交相應(yīng)申報(bào)資料。
    2.第三類(lèi)、第二類(lèi)和第一類(lèi)產(chǎn)品申請(qǐng)重新注冊(cè)的申報(bào)資料要求相同。
    3.境外產(chǎn)品重新注冊(cè)時(shí)提供的證明性文件參考附件1中“三、境外產(chǎn)品注冊(cè)申報(bào)資料的說(shuō)明”。
   
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