各省、自治區(qū)、直轄市食品藥品監(jiān)督管理局(藥品監(jiān)督管理局),總后衛(wèi)生部藥品監(jiān)督管理局:
一、工作目標
貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,大力踐行科學(xué)監(jiān)管理念,依照《藥品管理法》等有關(guān)法律法規(guī),緊密結(jié)合藥品批準文號清查、藥品生產(chǎn)工藝和處方核查結(jié)果,開展藥品再注冊工作。通過藥品再注冊,淘汰不具備生產(chǎn)條件、質(zhì)量不能保證、安全風(fēng)險高的品種。
二、組織實施
(一)國家局負責(zé)全國藥品再注冊工作的組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查。
(二)各省級藥品監(jiān)督管理部門負責(zé)本行政區(qū)域藥品再注冊工作,按照國家局的統(tǒng)一部署,組織實施藥品再注冊的受理、審查、審批、匯總上報等工作。
(三)各省級藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)嚴格按照《藥品注冊管理辦法》及《藥品再注冊工作方案》的要求,結(jié)合《藥品再注冊審查要點》(附件1),對藥品再注冊申報資料進行認真審查,必要時,可進行現(xiàn)場核查和抽樣檢驗。
對經(jīng)審查符合要求的,予以再注冊,發(fā)給藥品再注冊批準證明文件,并抄報國家局,藥品再注冊批準證明文件自簽發(fā)之日起生效,有效期為5年。對經(jīng)審查不符合要求的,將審查意見及申報資料報國家局,同時報送電子信息,國家局經(jīng)審查認為不符合要求的,不予再注冊,發(fā)出不予再注冊的通知,待有效期屆滿后注銷藥品批準證明文件。國家局將在網(wǎng)站上及時公布藥品再注冊的相關(guān)信息。
三、工作要求
(一)各省級藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)高度重視藥品再注冊工作的嚴肅性和重要性,精心組織、統(tǒng)籌安排,將地標升國標的品種、安全性風(fēng)險高的品種作為藥品再注冊工作的重點,嚴格掌握審批尺度,確保工作質(zhì)量。
(二)各省級藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)結(jié)合批準文號清查及生產(chǎn)工藝和處方核查結(jié)果進行藥品再注冊審查工作:
1.對申報藥品再注冊的品種,屬于藥品批準文號清查范圍的,應(yīng)與“藥品批準文號清查數(shù)據(jù)庫”進行比對。對屬于批準文號清查確認不真實的品種,不予再注冊;對屬于批準文號清查待確認真實的品種,待批準文號清查結(jié)果明確后再進行相應(yīng)的處理。
2.對申報藥品再注冊的品種,屬于按照《關(guān)于開展注射劑類藥品生產(chǎn)工藝和處方核查工作的通知》(國食藥監(jiān)辦〔2007〕504號)的要求應(yīng)進行核查的,根據(jù)核查結(jié)果決定;對未核查的、或者核查結(jié)果為“責(zé)令停產(chǎn)”的,待核查或復(fù)查符合要求后,予以再注冊。
(三)各省級藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)在《藥品注冊管理辦法》規(guī)定的時限內(nèi)完成藥品再注冊的審批工作。對之前已受理的到期品種應(yīng)于2010年9月30日前完成其再注冊的審批工作。
(四)各省級藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)建立藥品再注冊品種檔案,并按照檔案管理的有關(guān)規(guī)定,加強藥品再注冊檔案的管理。要通過藥品再注冊,進一步完善品種檔案信息,為開展日常監(jiān)管、現(xiàn)場核查提供支持。
(五)藥品注冊部門和藥品安全監(jiān)管部門應(yīng)按照《藥品再注冊暨藥品批準文號清查工作會議紀要》(國食藥監(jiān)注〔2007〕257號)的精神,加強溝通與配合,共同完成工作任務(wù)。
(六)藥品再注冊工作實行季報制度,各省級藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)按時填寫《藥品再注冊報表》(附件2),加蓋公章后報送國家局;同時應(yīng)報送電子版,電子信息通過藥品注冊專網(wǎng)報送。
藥品再注冊是一項長期而艱巨的工作,各省級藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)進一步強化責(zé)任意識,認真研究、積極探索,不斷積累經(jīng)驗,確保藥品再注冊工作依法有序進行。工作有何意見和建議,請及時與國家局溝通。國家局將加強對藥品再注冊工作的督查和指導(dǎo),對在藥品再注冊工作中未履行職責(zé)、玩忽職守的,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),要嚴肅處理。
附件:1.藥品再注冊審查要點
2.藥品再注冊報表(略)
國家食品藥品監(jiān)督管理局
二○○九年七月三十一日
附件1:
藥品再注冊審查要點
為規(guī)范藥品再注冊審批工作,統(tǒng)一審查尺度,保證再注冊工作質(zhì)量,根據(jù)《
藥品注冊管理辦法》及《藥品再注冊工作方案》,特制定以下審查要點。請結(jié)合以下要點,認真審查再注冊申報資料,對符合要求的,予以再注冊;對不符合要求的,不予再注冊。
1.對有效期屆滿前未提出再注冊申請的,不予再注冊。
2.對未達到國家食品藥品監(jiān)督管理局批準上市時提出的有關(guān)要求的,不予再注冊。
對按藥品批準證明文件的要求已開展相關(guān)工作但尚未完成、并有充分理由的,待申請人完成相關(guān)工作后,予以再注冊。
3.對未按照要求完成Ⅳ期臨床試驗的,不予再注冊。
對已開展Ⅳ期臨床試驗但尚未結(jié)束、并有充分理由的,可以同意再注冊,但應(yīng)在再注冊批件中提出完成Ⅳ期臨床試驗的時限要求。
4.對未提供再注冊品種五年不良反應(yīng)總結(jié)的,不予再注冊。
5.根據(jù)再評價結(jié)論確屬療效不確切、經(jīng)風(fēng)險評估風(fēng)險大于效益、質(zhì)量不穩(wěn)定及存在嚴重安全隱患的,不予再注冊。
因療效和安全風(fēng)險原因或出現(xiàn)嚴重不良事件,國家食品藥品監(jiān)督管理局暫停生產(chǎn)或銷售的,待國家食品藥品監(jiān)督管理局做出最終決定后,再作相應(yīng)處理。
6.按照《藥品管理法》的規(guī)定應(yīng)當撤銷藥品批準證明文件或已經(jīng)注銷藥品批準證明文件的,不予再注冊。
7.對申請再注冊品種與《藥品生產(chǎn)許可證》的生產(chǎn)許可范圍不相符的,不予再注冊。
8.對設(shè)立有監(jiān)測期的品種,申請人應(yīng)按照《藥品注冊管理辦法》的有關(guān)規(guī)定,考察該品種的生產(chǎn)工藝、質(zhì)量、穩(wěn)定性、療效及不良反應(yīng)等情況,書面報告所在地省級藥品監(jiān)督管理部門,對未上報相關(guān)報告的,不予再注冊。
9.對屬于批準文號清查確認不真實的品種,不予再注冊;對屬于批準文號清查待確認真實的品種,待批準文號清查結(jié)果明確后再進行相應(yīng)的處理。
11.對未按照《關(guān)于開展注射劑類藥品生產(chǎn)工藝和處方核查工作的通知》(國食藥監(jiān)辦〔2007〕504號)”的要求進行核查的、或者核查結(jié)果為“責(zé)令停產(chǎn)”的,待核查或復(fù)查符合要求后,予以再注冊;對在藥品批準證明文件有效期內(nèi)未生產(chǎn)的,除應(yīng)符合工藝和處方核查的有關(guān)要求外,還應(yīng)遵照本審查要點第12條的相關(guān)規(guī)定。
12.對符合再注冊條件而在藥品批準證明文件有效期內(nèi)未生產(chǎn)的,可予以再注冊,但應(yīng)在再注冊批件中明確要求申請人恢復(fù)生產(chǎn)時應(yīng)提出現(xiàn)場檢查申請,經(jīng)現(xiàn)場檢查和產(chǎn)品檢驗合格后方可上市銷售。
省級藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當根據(jù)申請人提供的生產(chǎn)工藝和質(zhì)量標準組織進行生產(chǎn)現(xiàn)場檢查,現(xiàn)場抽取1批樣品,送藥檢所檢驗;對于注射劑,還應(yīng)由申請人對后續(xù)兩批樣品送藥檢所檢驗。