各直屬檢驗檢疫局：
為貫徹落實好全國出口食品安全工作視頻會議精神，把長江局長和魏傳忠副局長的講話精神落到實處，現(xiàn)就有關問題通知如下：
一、關于加施檢驗檢疫標志問題
會議結(jié)束之后，總局立即發(fā)出了《關于出口食品加施檢驗檢疫標志的公告》（2007年第85號），要求從2007年9月1日起，對經(jīng)檢驗檢疫合格的出口食品加施檢驗檢疫標志。對此，各局要高度重視。一是要做好宣傳解釋工作。讓轄區(qū)內(nèi)每一家出口食品生產(chǎn)企業(yè)都盡早了解總局的要求，使企業(yè)認識到加施檢驗檢疫標志的必要性，充分做好準備工作；二是各局自身要做好準備工作。所有出口食品加施檢驗檢疫標志工作量很大，各局一定要充分認識到這是一項任務艱巨、責任重大的工作。要充實檢驗監(jiān)管人員，充分做好加施標志的各項準備工作，確保加施標志工作按時順利開展。要健全標志的領取、保管、發(fā)放、監(jiān)貼（印）、核銷、登記等管理制度，確保不出問題。加施檢驗檢疫標志的各項登記、記錄要存檔保存三年以備查。
標志的加施方式，各局可按以下原則掌握：運輸包裝上必須按《出入境檢驗檢疫標志管理辦法》規(guī)定加貼總局指定單位統(tǒng)一印制的激光防偽標志；銷售包裝上可以加貼總局指定單位統(tǒng)一印制的激光防偽檢驗檢疫標志，也可以在出入境檢驗檢疫機構的監(jiān)督下，在銷售包裝上印制符合總局統(tǒng)一要求的檢驗檢疫標志（見附件1）。
二、關于口岸查驗問題
各口岸檢驗檢疫機構要按照會議要求，加強口岸查驗工作。對經(jīng)產(chǎn)地檢驗檢疫機構檢驗檢疫合格的食品，除免驗企業(yè)和實施“綠色通道”的企業(yè)以外，在當前一段時間內(nèi)，對出口到美國的食品，實施100%的開柜查驗，恢復正常查驗的時間由總局另行通知；對出口到其他國家和地區(qū)的食品，實施20%的開柜查驗。發(fā)現(xiàn)貨證不符或存在質(zhì)量安全問題，一律不得出口。對按20%比例開柜查驗的食品，發(fā)現(xiàn)貨證不符或存在質(zhì)量安全問題后，除該批食品不得出口外，負責查驗的檢驗檢疫機構應于當日通過總局內(nèi)網(wǎng)以《出口食品化妝品口岸查驗情況報表》（見附件2）報告總局食品局，由總局通過總局門戶網(wǎng)站《進出口食品風險預警》欄目向全系統(tǒng)發(fā)布預警，將該食品生產(chǎn)企業(yè)、發(fā)貨人、代理報檢人報檢的所有出口食品的查驗比例提高到50%。如再次發(fā)現(xiàn)不合格或貨證不符，查驗比例提高到100%。只有當連續(xù)90天查驗全部符合要求，方可恢復到正常查驗比例。各局進出口食品檢驗檢疫執(zhí)法人員每天都要登錄總局門戶網(wǎng)站，查詢有關信息，按要求開展工作。
對查驗中發(fā)現(xiàn)的違規(guī)企業(yè)，除按規(guī)定實施處罰外，要將該企業(yè)的違規(guī)情況以《進出口食品化妝品企業(yè)違規(guī)情況報表》（見附件3）上報總局食品局，列入國家質(zhì)檢總局門戶網(wǎng)站上的“進出口食品違規(guī)企業(yè)名單”。對免驗企業(yè)和實施“綠色通道”的企業(yè)也要加強管理，如發(fā)現(xiàn)問題，立即取消免驗資格和“綠色通道”待遇。
三、關于不合格出口食品化妝品核查問題
總局食品局已經(jīng)組建了一支專門隊伍，每天跟蹤美國、日本、歐盟、香港地區(qū)等我食品化妝品主要出口國家和地區(qū)食品安全主管部門的官方網(wǎng)站，實時收集國外官方發(fā)布的我出口食品化妝品不合格信息。對國外官方網(wǎng)站發(fā)布的我出口食品化妝品不合格信息，總局食品局都要及時發(fā)出《出口食品化妝品不合格信息核查表》（見附件4），要求有關局核查。各局要高度重視這項工作，接到核查任務后要盡快查明情況，盡快采取處理措施，把問題消滅在萌芽狀態(tài)。核查和處理情況在第一時間先以《出口食品化妝品不合格信息核查情況反饋表》（見附件5）的形式上報，隨后盡快以正式文件上報詳細情況。
四、關于出口食品添加劑使用管理問題
各局要按照會議要求，切實加強對出口食品使用添加劑的備案管理。要求生產(chǎn)企業(yè)向所在地出入境檢驗檢疫機構申報所有出口食品使用的各種添加劑。各地檢驗檢疫機構對申報的添加劑要對照總局網(wǎng)站《主要貿(mào)易國家和地區(qū)食品添加劑使用規(guī)范和限量標準》認真進行審查，符合要求的予以備案，以確保所用添加劑符合進口國家和地區(qū)要求。標準法規(guī)中心要對總局網(wǎng)站《主要貿(mào)易國家和地區(qū)食品添加劑使用規(guī)范和限量標準》及時進行更新和維護。
要加強對出口食品使用添加劑的監(jiān)督管理，重點核查企業(yè)使用的食品添加劑是否經(jīng)檢驗檢疫機構備案，使用的添加劑品種、使用范圍、劑量等是否與備案內(nèi)容一致，及時督促、指導企業(yè)對存在的問題進行整改，要求企業(yè)加強對添加劑的使用管理，并加強對原輔料管理，確保原輔料中不含違規(guī)添加劑。
要加強對出口食品中添加劑及非食品用化學物質(zhì)的監(jiān)測。根據(jù)風險分析結(jié)果，并結(jié)合日常檢驗監(jiān)管情況，對出口食品添加劑使用情況進行全面監(jiān)測，驗證企業(yè)使用的食品添加劑品種、范圍、劑量等是否與備案內(nèi)容保持一致，是否存在違規(guī)使用添加劑或擅自添加非食品用化學物質(zhì)的行為。根據(jù)監(jiān)測結(jié)果，在對出口食品實施檢驗檢疫時，重點對可能違規(guī)使用的添加劑和化學物質(zhì)進行檢驗，以確保出口食品質(zhì)量安全。
五、關于出口食品添加劑生產(chǎn)企業(yè)注冊問題
美國寵物飼料問題發(fā)生后，總局和有關部門下發(fā)了關于加強對食品添加劑進出口檢驗檢疫監(jiān)管的有關規(guī)定。各局要對列入《出入境檢驗檢疫機構實施檢驗檢疫的進出境商品目錄》食品添加劑的出口生產(chǎn)企業(yè)，依法實施衛(wèi)生注冊登記管理。
要加強對獲得衛(wèi)生注冊登記的出口食品添加劑生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)督管理，加強對企業(yè)衛(wèi)生質(zhì)量體系運行有效性的監(jiān)督檢查，對監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)的問題，要督促企業(yè)及時整改。
要提高對出口食品添加劑生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生注冊登記管理重要性、必要性的認識，認真規(guī)劃實施，深入指導落實，注重監(jiān)督檢查，切實做好出口食品添加劑生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生注冊登記管理工作。
國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局
二〇〇七年六月十三日
（
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