各省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生廳局（衛(wèi)生計生委）、教育廳（教委），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團衛(wèi)生局、教育局：
為落實《托兒所幼兒園衛(wèi)生保健管理辦法》和《托兒所幼兒園衛(wèi)生保健工作規(guī)范》，了解掌握我國托幼機構(gòu)衛(wèi)生保健工作現(xiàn)狀，探索推進托幼機構(gòu)衛(wèi)生保健工作的有效方法，國家衛(wèi)生計生委與教育部定于2013年6-12月聯(lián)合開展托幼機構(gòu)衛(wèi)生保健工作現(xiàn)狀調(diào)查�，F(xiàn)將有關(guān)事宜通知如下：
一、調(diào)查內(nèi)容
（一）各�。▍^(qū)、市）托幼機構(gòu)衛(wèi)生保健工作相關(guān)政策、有關(guān)配套文件及實施情況等。
（二）各托幼機構(gòu)保健室（衛(wèi)生室）設(shè)置、衛(wèi)生人員配備、兒童膳食營養(yǎng)、疾病和傷害預(yù)防、傳染病控制等。按照分層隨機抽樣調(diào)查方法，每�。▍^(qū)、市）調(diào)查150～200所托幼機構(gòu)。
（三）具體調(diào)查方案見附件（可從國家衛(wèi)生計生委網(wǎng)站婦幼健康欄目下載）。
二、組織形式
（一）各省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生廳局（衛(wèi)生計生委）婦幼（婦社）處負責(zé)調(diào)查工作的組織實施，完成定性資料和定量資料收集。
（二）國家衛(wèi)生計生委婦幼司和教育部將組織專家對部分省（區(qū)、市）進行現(xiàn)場督導(dǎo)。
三、時間安排
2013年6-8月 調(diào)查前期準備
2013年9-10月 現(xiàn)場調(diào)查及督導(dǎo)
2013年11-12月 資料錄入、分析及撰寫報告
四、有關(guān)要求
（一）各級衛(wèi)生（衛(wèi)生計生）行政部門負責(zé)調(diào)查工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，各級教育行政部門積極配合調(diào)查工作，衛(wèi)生（衛(wèi)生計生）和教育部門建立溝通協(xié)調(diào)機制，保證現(xiàn)場調(diào)查順利進行。
（二）省級衛(wèi)生（衛(wèi)生計生）和教育行政部門共同成立專家指導(dǎo)組，為調(diào)查工作提供技術(shù)指導(dǎo)。
（三）省級婦幼保健機構(gòu)負責(zé)本�。▍^(qū)、市）調(diào)查工作的具體實施，組織培訓(xùn)工作，負責(zé)質(zhì)量控制和調(diào)查問卷收集、審核、上報。
（四）地方各級衛(wèi)生（衛(wèi)生計生）行政部門、婦幼保健機構(gòu)要指定專人負責(zé)調(diào)查工作，并為調(diào)查工作提供必要的經(jīng)費和人員保障，保證調(diào)查工作按時按質(zhì)完成。
（五）委托中國疾病預(yù)防控制中心婦幼保健中心（以下簡稱中國疾控中心婦幼中心）負責(zé)全國調(diào)查工作的具體組織，為各地調(diào)查工作提供指導(dǎo)和咨詢。
國家衛(wèi)生計生委婦幼司聯(lián)系人：徐曉超
電話：010-62030671
中國疾控中心婦幼中心聯(lián)系人：徐軼群
電話：010-82647875
附件：全國托幼機構(gòu)衛(wèi)生保健工作現(xiàn)狀調(diào)查方案.doc
國家衛(wèi)生計生委辦公廳
教育部辦公廳
2013年8月19日
全國托幼機構(gòu)衛(wèi)生保健工作現(xiàn)狀調(diào)查方案
一、背景
托幼機構(gòu)衛(wèi)生保健工作是公共衛(wèi)生的重要組成部分，是兒童保健服務(wù)的主要工作之一。托幼機構(gòu)是兒童集體生活場所，衛(wèi)生保健工作涉及兒童營養(yǎng)、膳食管理、疾病防控、傷害預(yù)防等多項內(nèi)容。截至2012年，全國約有托幼機構(gòu)18.13萬余所，3600萬適齡兒童在園。加強托幼機構(gòu)衛(wèi)生保健工作對集體兒童生長發(fā)育、疾病預(yù)防，全面提高兒童身心健康都具有重要意義。
原衛(wèi)生部和教育部于2010年聯(lián)合印發(fā)了《托兒所幼兒園衛(wèi)生保健管理辦法》，原衛(wèi)生部于2012年印發(fā)了《托兒所幼兒園衛(wèi)生保健工作規(guī)范》，有力推動了托幼機構(gòu)衛(wèi)生保健工作的開展。但由于各地經(jīng)濟、文化、衛(wèi)生發(fā)展不平衡，托幼機構(gòu)衛(wèi)生保健工作也存在明顯差異，衛(wèi)生保健方面尚存在不少問題。
為掌握我國各地、各類托幼機構(gòu)衛(wèi)生保健工作開展現(xiàn)狀，發(fā)現(xiàn)工作中存在的主要問題和困難，進一步規(guī)范托幼機構(gòu)衛(wèi)生保健工作，有針對性地開展人員培訓(xùn)，提高托幼機構(gòu)衛(wèi)生保健工作管理水平和服務(wù)能力，提高兒童健康水平，國家衛(wèi)生計生委與教育部于2013年6～12月進行全國托幼機構(gòu)衛(wèi)生保健工作現(xiàn)狀調(diào)查，委托中國疾病預(yù)防控制中心婦幼保健中心負責(zé)具體實施。
二、調(diào)查內(nèi)容
（一）了解各省托幼機構(gòu)衛(wèi)生保健工作相關(guān)政策、有關(guān)配套文件及實施情況等。
（二）各托幼機構(gòu)保健室（衛(wèi)生室）設(shè)置、衛(wèi)生人員配備、兒童膳食營養(yǎng)、疾病和傷害預(yù)防、傳染病控制等。按照分層隨機抽樣調(diào)查方法，每省（區(qū)、市）調(diào)查150～200所托幼機構(gòu)。
三、調(diào)查方法
（一）定性調(diào)查。各�。▍^(qū)、市）衛(wèi)生廳局（衛(wèi)生計生委）婦幼處（婦社處）組織專家完成“托幼機構(gòu)衛(wèi)生保健工作省級調(diào)查問卷”（表1），全面了解各地托幼機構(gòu)衛(wèi)生保健工作相關(guān)政策、有關(guān)配套文件及實施情況等。
國家級專家組進行現(xiàn)場督導(dǎo)，組織開展專題小組討論，深入了解各地貫徹落實《托兒所幼兒園衛(wèi)生保健管理辦法》和《托兒所幼兒園衛(wèi)生保健工作規(guī)范》的經(jīng)驗和體會、存在的主要問題和原因等。
（二）定量調(diào)查。各�。▍^(qū)、市）采用現(xiàn)場調(diào)查的方式，對托幼機構(gòu)進行抽樣調(diào)查，完成“托幼機構(gòu)衛(wèi)生保健工作調(diào)查表”（表2）。
1.抽樣方法
采用分層隨機抽樣的方法，由國家級專家組對31個�。▍^(qū)、市）進行抽樣。
（1）按照全國東、中、西區(qū)域分布和容量比例概率抽樣方法，分別在3個區(qū)域隨機抽取1/2的市（地、州）作為樣本市。
（2）樣本市（地、州）隨機抽取1/4的區(qū)和1/4的縣。
（3）樣本城區(qū)和縣城各隨機抽取1/4的托幼機構(gòu)作為調(diào)查對象。
（4）樣本縣隨機抽取1/4的鄉(xiāng)鎮(zhèn)托幼機構(gòu)作為調(diào)查對象。
（5）所調(diào)查鄉(xiāng)鎮(zhèn)隨機抽取1/4的村級托幼機構(gòu)作為調(diào)查對象。
2.調(diào)查對象
調(diào)查對象為收托30名及以上兒童并取得教育部門頒發(fā)辦園許可證的托幼機構(gòu)，含公辦園、民辦園、企事業(yè)單位辦園等。設(shè)立在托幼機構(gòu)內(nèi)的學(xué)前班納入調(diào)查范圍，非托幼機構(gòu)內(nèi)學(xué)前班不納入調(diào)查范圍。
每�。▍^(qū)、市）預(yù)計調(diào)查150～200所托幼機構(gòu)，全國31個�。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）共計調(diào)查4500～6000所托幼機構(gòu)。
四、組織實施
（一）組織領(lǐng)導(dǎo)。各級衛(wèi)生（衛(wèi)生計生）行政部門負責(zé)調(diào)查工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，各級教育行政部門積極配合調(diào)查工作，衛(wèi)生教育部門建立溝通協(xié)調(diào)機制，保證現(xiàn)場調(diào)查順利進行。省級衛(wèi)生（衛(wèi)生計生）和教育行政部門共同成立專家指導(dǎo)組，為調(diào)查工作提供技術(shù)指導(dǎo)。
（二）培訓(xùn)。省級婦幼保健機構(gòu)負責(zé)本地調(diào)查工作的具體實施，組織專家對樣本市、區(qū)和縣婦幼保健機構(gòu)的調(diào)查員進行培訓(xùn)。
（三）現(xiàn)場調(diào)查。各樣本區(qū)和縣婦幼保健機構(gòu)調(diào)查員對所抽樣的托幼機構(gòu)進行現(xiàn)場調(diào)查，完成“托幼機構(gòu)衛(wèi)生保健工作調(diào)查表”。現(xiàn)場調(diào)查結(jié)束后，回收、核查調(diào)查表，并進行統(tǒng)一編號。
調(diào)查表編號為6位，前4位為省、市、區(qū)、縣編號，由國家級專家組抽樣后進行編號。第5～6位為托幼機構(gòu)編號，由調(diào)查區(qū)、縣完成調(diào)查表后編號。
（四）督導(dǎo)與質(zhì)控。國家級專家組赴東、中、西地區(qū)進行督導(dǎo)，隨機抽取2%的托幼機構(gòu)調(diào)查問卷進行現(xiàn)場質(zhì)控；省市級婦幼保健機構(gòu)及專家組隨機抽取5%的調(diào)查表進行質(zhì)控。質(zhì)控后，如發(fā)現(xiàn)調(diào)查表主要信息不實，則該抽樣地區(qū)需全部重新調(diào)查。
（五）資料上報。各省級婦幼保健機構(gòu)負責(zé)本地區(qū)調(diào)查問卷收集、審核、上報。請于8月31日、9月31日、10月31日前分別將 “托幼機構(gòu)分布情況登記表”（表3）、 “托幼機構(gòu)衛(wèi)生保健工作省級調(diào)查問卷”（表1）、“托幼機構(gòu)衛(wèi)生保健工作調(diào)查表”（表2）原始調(diào)查表報送中國疾病預(yù)防控制中心婦幼保健中心。
負責(zé)人：徐軼群、王惠珊
電話：010-82647875、7859，手機：13466573935
傳真：010-82647879
電子信箱：xuyq@chinawch.org.cn
地址：北京市海淀區(qū)萬泉河路小南莊400號3004室
郵編：100089
附件：
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