各省、自治區(qū)、直轄市食品藥品監(jiān)督管理局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團食品藥品監(jiān)督管理局：
為貫徹落實中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于厲行節(jié)約反對食品浪費的意見》（中辦發(fā)〔2014〕22號），深入推進餐飲業(yè)厲行節(jié)約反對食品浪費工作，弘揚中華民族勤儉節(jié)約的傳統(tǒng)美德，營造節(jié)約光榮、浪費可恥的良好社會氛圍，現(xiàn)將有關(guān)要求通知如下：
一、將反對食品浪費與餐飲服務(wù)食品安全日常監(jiān)管工作有機結(jié)合起來
各地食品藥品監(jiān)管部門要緊密結(jié)合地方監(jiān)管實際，將倡導(dǎo)餐飲服務(wù)單位厲行節(jié)約反對食品浪費活動與扎實做好餐飲服務(wù)食品安全日常監(jiān)管工作有機結(jié)合起來，通過強化餐飲服務(wù)食品安全日常監(jiān)管各項工作，推動餐飲服務(wù)單位不斷深入落實厲行節(jié)約反對食品浪費的要求。要采取切實有效措施，創(chuàng)造節(jié)約光榮、浪費可恥的社會氛圍。
（一）做好與量化分級管理、示范創(chuàng)建、誠信體系建設(shè)等工作的結(jié)合。要將餐飲服務(wù)單位厲行節(jié)約反對食品浪費的情況作為一個鼓勵性內(nèi)容融入到餐飲服務(wù)單位的動態(tài)等級評定標(biāo)準(zhǔn)中，通過積極開展“尋找笑臉就餐”活動，引導(dǎo)餐飲服務(wù)單位在規(guī)范操作、注重安全的同時，響應(yīng)政府號召，積極承擔(dān)企業(yè)的社會責(zé)任。要率先在餐飲服務(wù)食品安全示范店、示范街推行厲行節(jié)約反對食品浪費，通過充分發(fā)揮食品安全示范店、示范街的引領(lǐng)輻射作用，帶動所有的餐飲服務(wù)單位重節(jié)約、反浪費。要倡導(dǎo)守信譽、講公德、重責(zé)任的經(jīng)營理念，積極宣傳和表彰在誠實守信經(jīng)營、注重社會責(zé)任、積極厲行節(jié)約反對食品浪費等方面表現(xiàn)突出的餐飲服務(wù)單位。
（二）做好與餐廚廢棄物處置工作的結(jié)合。將餐飲服務(wù)單位厲行節(jié)約反對食品浪費納入到餐廚廢棄物處置工作，督促餐飲服務(wù)單位建立餐廚廢棄物處置管理制度，分類放置餐廚廢棄物，與經(jīng)相關(guān)部門許可或備案的餐廚廢棄物收運、處置單位或個人簽訂合同，索取其經(jīng)營資質(zhì)證明文件，將餐廚廢棄物交其處理；要求餐飲服務(wù)單位建立餐廚廢棄物處置臺賬，詳細記錄餐廚廢棄物的種類、數(shù)量、去向、用途等；核算餐飲服務(wù)單位的餐廚廢棄物產(chǎn)生量，對餐廚廢棄物產(chǎn)生量較大的，督促其及時進行整改，采取措施減少食品浪費和餐廚廢棄物產(chǎn)生量；積極配合相關(guān)部門，持續(xù)加大對違法收集、運輸、加工餐廚廢棄物行為的打擊力度。
二、充分發(fā)揮社會各方在厲行節(jié)約反對食品浪費工作中的共治作用
餐飲業(yè)與公眾日常生活密切相關(guān)，是厲行節(jié)約反對食品浪費的重要領(lǐng)域，社會關(guān)注度高，百姓期盼值大。在餐飲業(yè)推進厲行節(jié)約反對食品浪費工作中，各地食品藥品監(jiān)管部門需建立監(jiān)管部門依法履職、相關(guān)部門密切配合、餐飲單位自覺履行、社會各界廣泛參與的工作機制，充分調(diào)動和發(fā)揮社會各界的積極性、主動性、創(chuàng)造性。
（一）充分發(fā)揮主管部門的行業(yè)管理作用。積極建立與教育、旅游、住建、交通等相關(guān)主管部門的溝通協(xié)調(diào)機制，發(fā)揮行業(yè)主管部門在政策、資源等方面的行業(yè)管理優(yōu)勢，促進各行業(yè)內(nèi)部形成厲行節(jié)約反對食品浪費的良好風(fēng)氣。
（二）切實落實集體食堂開辦者的社會責(zé)任。機關(guān)、學(xué)校、建筑工地、企事業(yè)單位等集體食堂開辦者不僅是內(nèi)部食堂食品安全的第一責(zé)任人，也是內(nèi)部食堂履行社會責(zé)任的第一責(zé)任人。集體食堂開辦者要與內(nèi)部食堂簽訂責(zé)任書，積極推行節(jié)儉用餐。集體食堂要加快建立健全食堂節(jié)約用餐制度；按照健康、從簡原則提供飲食，提高飲食質(zhì)量，減少浪費；安排專人負責(zé)食堂巡視檢查，對浪費行為給予批評教育；在就餐區(qū)域明顯位置張貼宣傳標(biāo)語或宣傳畫、擺放提示牌，提醒適量取餐。
（三）大力推動社會餐飲企業(yè)科學(xué)文明經(jīng)營。倡導(dǎo)社會餐飲企業(yè)積極利用先進的科技手段加強企業(yè)管理，精準(zhǔn)掌握庫房原料的來源、進貨日期、保質(zhì)期、存儲量，科學(xué)核算消費者的就餐需求量，合理進行原料和半成品備料、成品加工制作，最大程度降低因腐敗變質(zhì)、超過保質(zhì)期限等原因造成食品原料、半成品、成品等大量廢棄，力爭做到物盡其用、避免浪費。推動社會餐飲企業(yè)創(chuàng)造節(jié)儉消費條件，不設(shè)置最低消費額或誘導(dǎo)消費者過度消費，主動取消各種有礙節(jié)儉的不合理規(guī)定。促進社會餐飲企業(yè)改進服務(wù)方式，采取獎勵優(yōu)惠等措施，主動引導(dǎo)消費者節(jié)約消費，在顯著位置張貼或擺放宣傳畫或提示牌，在菜單上準(zhǔn)確標(biāo)注菜量，不用、少用食品添加劑，在點餐前主動提醒消費者按需點餐、理性消費、剩餐打包，并提供半份餐、小份餐等服務(wù)。
（四）積極發(fā)揮行業(yè)協(xié)會等社會組織和個人的能動性。餐飲行業(yè)相關(guān)協(xié)會等宜引導(dǎo)消費者填寫反對食品浪費監(jiān)督卡，強化消費者對餐飲業(yè)食品浪費行為的社會監(jiān)督；采取有效措施，鼓勵社會餐飲企業(yè)與農(nóng)產(chǎn)品種養(yǎng)殖企業(yè)進行農(nóng)餐對接，減少中間環(huán)節(jié)，降低因傳統(tǒng)物流和經(jīng)營環(huán)節(jié)所產(chǎn)生的食品浪費。
三、切實加大宣傳教育力度
各地食品藥品監(jiān)管部門要通過多種渠道、采取多種形式開展厲行節(jié)約反對食品浪費的宣傳教育，特別是在大型聚餐場所等重點單位要持續(xù)加大宣傳教育力度，引導(dǎo)社會公眾轉(zhuǎn)變消費觀念，改變好面子、講排場、比闊氣等消費陋習(xí)，做到適量點餐、文明用餐、剩余打包，杜絕餐桌浪費。積極倡導(dǎo)合理、健康的飲食文化，推動消費者參照《中國居民膳食指南》，平衡膳食，合理搭配，食不過量，避免暴飲暴食等不當(dāng)飲食行為。
各地食品藥品監(jiān)管部門要將餐飲服務(wù)單位的明廚亮灶建設(shè)、示范建設(shè)與厲行節(jié)約反對食品浪費緊密結(jié)合，開拓創(chuàng)新，積極探索工作機制，不斷完善量化分級管理工作。下一步，總局將認(rèn)真總結(jié)各地好的經(jīng)驗做法，組織開展餐飲服務(wù)食品安全量化分級管理修訂工作，進一步推動餐飲服務(wù)食品安全分級分類監(jiān)管，提高監(jiān)管工作的科學(xué)化水平。
國家食品藥品監(jiān)督管理總局辦公廳
2014年4月10日
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