各省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生計(jì)生委，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)衛(wèi)生局，中國疾控中心：
當(dāng)前，我國已進(jìn)入冬春季節(jié)，流感、流行性出血熱、麻疹等傳染病呈高發(fā)態(tài)勢(shì)，瘧疾、寨卡病毒病、黃熱病等傳染病輸入壓力依然較大，元旦、春節(jié)期間人群的大規(guī)模流動(dòng)使呼吸道傳染病傳播風(fēng)險(xiǎn)明顯增加，防控形勢(shì)不容樂觀。為進(jìn)一步加強(qiáng)冬春季傳染病防控工作，保護(hù)廣大人民群眾的身體健康，現(xiàn)就有關(guān)要求通知如下。
一、提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
各地衛(wèi)生計(jì)生行政部門要認(rèn)真貫徹落實(shí)全國衛(wèi)生與健康大會(huì)、國務(wù)院防治重大疾病工作部際聯(lián)席會(huì)議第一次全體會(huì)議等精神，從保護(hù)人民群眾生命和健康出發(fā)，高度重視冬春季重點(diǎn)傳染病防控工作。要樹立大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，注重預(yù)防為主、防治結(jié)合，及時(shí)研判重點(diǎn)傳染病疫情，不斷優(yōu)化防控策略，研究制訂可行的防控方案。要提前部署，精心組織，周密安排，明確各方責(zé)任，狠抓重點(diǎn)環(huán)節(jié)，確保各項(xiàng)防控措施落在實(shí)處。
二、加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，推進(jìn)聯(lián)防聯(lián)控
各地衛(wèi)生計(jì)生行政部門要在當(dāng)?shù)厝嗣裾慕y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，主動(dòng)加強(qiáng)溝通與協(xié)調(diào)，不斷完善工作機(jī)制，及時(shí)通報(bào)信息，推動(dòng)聯(lián)防聯(lián)控。要配合質(zhì)檢部門做好口岸檢疫查驗(yàn)、病媒生物消殺，嚴(yán)防瘧疾、登革熱、寨卡病毒病等輸入。要會(huì)同教育部門指導(dǎo)學(xué)校、幼兒園做好兒童入托入學(xué)接種證查驗(yàn)工作，落實(shí)晨檢和缺勤缺課登記報(bào)告制度。要協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)、商務(wù)、工商、食品藥品監(jiān)管等部門，做好動(dòng)物免疫、活禽經(jīng)營市場(chǎng)監(jiān)管、生產(chǎn)經(jīng)營行為規(guī)范、環(huán)境衛(wèi)生整治等工作，降低人群感染風(fēng)險(xiǎn)。
三、加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)警，做好疫情處置
各地要密切跟蹤國際疫情動(dòng)態(tài)，對(duì)瘧疾、登革熱、中東呼吸綜合征、寨卡病毒病等輸入風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估，做好防范和應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備。要進(jìn)一步強(qiáng)化流感樣病例和不明原因肺炎監(jiān)測(cè)與報(bào)告，開展蚊媒密度等監(jiān)測(cè)，繼續(xù)加強(qiáng)養(yǎng)殖業(yè)從業(yè)人員、活禽運(yùn)輸售賣人員等重點(diǎn)人群及活禽經(jīng)營市場(chǎng)外環(huán)境監(jiān)測(cè)和報(bào)告。要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村地區(qū)、學(xué)校等重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)場(chǎng)所的飲用水水質(zhì)監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià)工作，防止腹瀉等聚集性疫情發(fā)生。疫情發(fā)生后，各級(jí)疾控機(jī)構(gòu)要按照相關(guān)防控方案要求，迅速開展流行病學(xué)調(diào)查，密切接觸者追蹤，實(shí)驗(yàn)室標(biāo)本采集和檢測(cè)，落實(shí)病例早發(fā)現(xiàn)、早診斷、早報(bào)告、早隔離等措施，及時(shí)有效處置疫情。中國疾控中心要在定期分析傳染病疫情基礎(chǔ)上，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)省份的技術(shù)指導(dǎo)，做好協(xié)助進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)處置的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。
四、突出重點(diǎn)領(lǐng)域，加強(qiáng)綜合防控
各地要強(qiáng)化源頭管控，抓好動(dòng)物免疫、檢疫和病畜無害化處理，實(shí)施“殺白上市”等措施，阻斷禽流感、布病、包蟲病等人畜共患傳染病的傳播途徑。要建立和完善預(yù)防接種服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)流動(dòng)人口聚集地等免疫薄弱地區(qū)的預(yù)防接種管理，找準(zhǔn)免疫空白人群，建立免疫屏障。要深入開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，及時(shí)清理衛(wèi)生死角，加大病媒生物防制工作力度，降低流行性出血熱等傳染病的傳播風(fēng)險(xiǎn)。針對(duì)元旦、春節(jié)等特殊時(shí)段，要加強(qiáng)對(duì)返鄉(xiāng)務(wù)工人員、歸國外派勞務(wù)人員的監(jiān)測(cè)與管理，做好應(yīng)對(duì)處置工作。要加強(qiáng)對(duì)各級(jí)醫(yī)務(wù)人員，特別是基層醫(yī)務(wù)人員的傳染病防治知識(shí)和技能的培訓(xùn)，提高傳染病診斷和治療水平，做好重癥病例的集中收治，最大限度地減少病例死亡。
五、強(qiáng)化宣傳教育，做好風(fēng)險(xiǎn)溝通
各地衛(wèi)生計(jì)生行政部門要建立傳染病防治宣傳教育的長效機(jī)制，將冬春季傳染病、預(yù)防接種等防控成效和意義作為健康教育與健康促進(jìn)的重要內(nèi)容。要結(jié)合本地當(dāng)前疫情形勢(shì)，明確宣傳重點(diǎn)，制訂有針對(duì)性的宣傳方案，定期發(fā)布科學(xué)防病知識(shí)。充分利用互聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)客戶端等新媒體傳播健康知識(shí)，提高健康教育的針對(duì)性和時(shí)效性。要及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀地發(fā)布疫情及防控工作信息，加強(qiáng)輿情收集和回應(yīng)，及時(shí)澄清不實(shí)傳言，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
各地衛(wèi)生計(jì)生部門要進(jìn)一步落實(shí)冬春季傳染病防控工作的屬地責(zé)任、部門責(zé)任、單位責(zé)任和個(gè)人責(zé)任，及時(shí)組織開展防控效果評(píng)估，確保各項(xiàng)工作的落實(shí)。我委將適時(shí)對(duì)重點(diǎn)地區(qū)防控工作進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)，總結(jié)推廣好經(jīng)驗(yàn)、好做法，對(duì)于防控不力導(dǎo)致傳染病暴發(fā)流行的地區(qū)將進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，對(duì)違反法律規(guī)定的個(gè)人將依法追究其法律責(zé)任。
國家衛(wèi)生計(jì)生委辦公廳
2016年12月7日
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